我国县（市）级地方政府社会保障制度地运行——以蓬莱市为个案地研究.pdfVIP

提要 当前，社会保障的相关问题已经成为了社会关注的热点。我国县(市)级地 方政府作为国家政策在基层的实践者，在保证社会保障制度运行的过程中存在的 问题，对于我国今后的社会保障制度的调整具有重要的意义。本文针对这个问题 从蓬莱市的实际情况出发，结合调查得到的蓬莱市社会保障(尤其是养老保险) 的基本情况及其典型性，分析问题，发现我国现行县(市)级地方政府社会保障 制度的运行中，主要存在着政策落后、法律制度缺失、社会保障水平低、社会保 障覆盖面扩展困难及社会保障基金的增值困难等问题。 针对这些问题，提出了可选对策：国家宏观层面上，一是尽快出台社会保障 法律制度，二是建立市场化、现代化的社保基金管理模式；作为县(市)级地方 政府，在农村社会保障方面，注意强化家庭在农村社会保障中的地位和作用，并 且尝试建立新型的包含政府补贴的农村社会保障制度；在城镇社会保障方面，逐 步统一社会保障标准，充分运用各种手段，搞好保险扩面工作。 ABSTRACT At ofthesocial hasbeenthefocusofthe present，thequestion security country．The levellocal isthe ofthenational atthe country governmentperformer policy level．The whichexistin thesocial grassroots problems keeping securitysystem have forthesocial inthe running，willgreatsignificance securitysystemadjustments future．This thesituation article of social analysis Penglaisecurity the its nature．andfindthatseveral in exists pensioninsurance)andtypical problems thesocial inthelocal the system government，mainly security includingpolicy social lowlevelofthe in backwardness，theflaw,the legalsystem security,difficulty thesocial and Insocialinsurancefund securitycoverageexpansiondifficulty incrementandSOon． Inviewofthese author thecountermeasure．Inthenational questions，theproposes center should