静安区推进教育现代化综合督政报告doc - 上海教育督导网.docVIP

附件： 静安区推进教育现代化综合督政报告 根据国家和上海市中长期教育改革与发展规划纲要，以及市委、市政府《关于全面实施教育综合改革，率先基本实现上海教育现代化的若干意见》的精神，市教委、市政府教育督导室组织上海市推进区域教育现代化综合督政组（以下简称：督政组），于6月12日至14日对静安区推进区域教育现代化情况进行了综合督政。国家督学、市教委巡视员尹后庆，市政府参事、国家督学、督政组组长瞿钧，以及督政组全体成员出席了自评报告会，中共静安区委副书记、区长周平到会致辞，督政组一行听取了副区长夏以群同志所作的《紧紧抓住内涵建设 深入推进教育现代化》自评报告。期间，督政组通过访谈、座谈、实地察看等形式与区政府分管区长、职能部门负责人和教育职能部门、各级各类学校校长和教师代表进行了交流，并进行了师生和家长问卷调查，较全面了解静安区推进教育现代化工作的情况。 督政组认为，静安区委、区政府以“完善精品教育体系，实现更高水平教育现代化”为目标，依法自觉履行教育的保障责任，教育发展规划目标达成度高，公平均衡的教育公共服务体系基本形成，财政教育经费投入在全市居于领先水平，打造素质教育最佳实践区、建设学习型城市的工作走在全市的前列；区人大和政协依法监督，深度参与并积极推进区域教育现代化工作，为全市各区县人大和政协部门提供了范例；区政府相关职能部门职责明确，从制度和机制建设切实保证教育基本公共服务公平、均衡；区教育行政部门着眼教育内涵建设，努力提升精品教育水平，促进教育转型发展，特别是在转变教育发展模式，颠覆传统课堂教学形式为各区县提供了经验和案例；广大校长和教师大胆突破瓶颈和障碍，积极引领基础教育改革发展。全区在努力实现义务教育基本优质均衡发展的基础上，推进区域更高水平教育现代化发展取得了显著的成效。 一、推进区域教育现代化的主要成效 1.区政府教育责任保障意识强，不断加大区财政教育经费投入的自身努力程度，积极为全市教育投入作贡献 一是在努力确保教育经费“三个增长”的同时，2009-2011年的财政教育拨款占财政支出比重均高于全市平均水平，切实体现了区政府不断加大教育投入的自身努力程度；二是近三年来生均公用经费定额标准大幅度超过市定额标准，居全市领先水平；三是教育经费支出结构优化，特别是设立“教师继续教育虚拟账户”，在引领教师自主选择参加各类培训提升综合素养上，为全市各区县提供了经验；四是率先开展针对学校的办学绩效评估，教育审计部门与教育督导部门联手，在探索学校办学绩效评估上走在全市各区县的前列；五是区财政从2012年起，将每年上缴市财政1亿多元用于市统筹区县教育经费，体现了对全市教育均衡发展的支持。 2.教育资源布局合理、教师队伍结构优化、教学设施配置领先，为建设精品教育创设有利条件 一是教育资源布局超前规划。区发改委、建交委、规土局、房管局等部门重视对教育资源布局优化调整，市西中学、静安实验小学等5所学校得到扩建。在土地资源极为紧缺的情况下，区控制性详规明确在2020年前新增教育设施用地70000平方米。 二是重视校舍达标建设。静安区相关职能部门主动协助教育部门做好学校建设和校舍修缮工作，近三年来，通过购置、置换、资源整合和改扩建等措施，全区25所义务教育学段公办学校生均建筑面积100%达到“90标准”。其中，75%的初中、54%的小学达到“04标准”。公办幼儿园75%达标。 三是教师队伍结构优化。静安区坚持深入推进校长职级制，规范校级干部选拔任用和考评机制，通过柔性流动，形成了各学校中、高级职务配置合理的师资结构。全区专任教师学历100%达标，高一层次学历教师的比例较高，全区各学段专任教师中，本科学历占80.80%；研究生以上学历占12.6%，均列全市前茅。 四是学校教育教学设备先进。静安区中、小学都建立了远程教室，在全区范围内实现优质教育资源共享。同时，在一师附小、培明中学、华模中学创建“未来智慧教室”，集信息技术、课堂环境、教学方法于一体，实现高效率的知识传递，为启发学生的创新性思维和未来数字化课堂应用创造了有利条件。 五是教育资源产权归属明晰。通过近几年的不懈努力和相关职能部门的紧密配合，全区教育产权证的完成率为93.5%，其余正在积极办理，完成率居全市领先。 3.着眼教育内涵建设，学习型城区氛围浓厚，区域各级各类教育优质、特色发展 一是学前教育公益性强。全区教育部门公办的幼儿园全部达到市示范园和市一级园水平；3-6岁儿童入园率为100%。区早教指导中心对全区婴幼儿和家长受指导率达98%。在“十一五”妇女儿童事业发展目标的87项监测指标中，静安区儿童指标达标率为90.5%，0-6岁儿童保健管理率达到全市先进水平。 二是义务教育优质均衡水准高。全区义务教育阶段学校学生的学业合格率和均衡度较高，平均达98%以上。2011年全区初中学生学业合