政府信息公开形势下公共档案馆建设问题的分析研究.pdfVIP

政府信息公开形势下公共档案馆建设问题研究 政府信息公开形势下公共档案馆建设问题研究 捅要 2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。公共档 案馆是政府信息公开的重要平台。公共档案馆建设与政府信息公开有着密不可分 的联系。《条例》的实施对我国档案事业的发展意义重大，尤其在推动国家档案 馆向公共档案馆转型方面必将产生深远的影响。如何适应政府信息公开的时代要 求，加强公共档案馆建设的理论和实践研究，对于推动我国档案事业科学发展、 为构建和谐社会服务，具有非常重要的意义。 从各国公共档案馆的发展来看，走公共档案馆之路是历史的必然。当前我国 公共档案馆的基本功能：一是政策法律的执行功能；二是公共信息资源的收集保 管功能；三是公共信息资源的查阅利用功能；四是历史文化教育研究功能；五是 提供公共文化休闲功能。公共档案馆在政府信息公开中具有重要地位与作用。公 共档案馆是法定的政府信息查阅场所；公共档案馆作为政府信息查阅场所是现实 的选择；公共档案馆具备信息服务的特质和成熟经验；公共档案馆具备强大的信 息资源组织和管理能力：公共档案馆具备通畅的信息传播渠道：公共档案馆具备 专业信息管理人才。 我国也在不断探索档案馆的服务功能拓展，积极推进公共档案馆建设。当前 还面临一些问题，主要表现在：一是档案意识问题，包含档案馆的社会意识和公 众的档案意识；二是资源建设问题，内容过于单一，结构不合理；三是服务能力 问题，包含人的因素和技术设备的因素；四是馆区环境问题，过于封闭。《条例》 实施对公共档案馆建设提出了具体要求，这包含工作理念、政策支持、文件归档、 信息开放、服务内容与模式、信息化管理、人员素质等方面。 在政府信息公开的有利形势下，各级国家档案馆应以全面的、发展的、战略 的眼光，结合我国公民社会、公共领域建构的自身特点，借鉴吸收外国公共档案 馆建设的经验，以新的思维、新的观念、新的方法来建设具有中国特色的公共档 案馆。本文提出以下对策建议：一是修改完善《档案法》；二是建立开放的资源 体系；三是加大信息开放力度；四是建立便捷的利用体系；五是建设数字档案馆； 六是提高管理者的职业素质。 本文的研究方法主要有：一是通过调查文献获得公共档案馆的有关资料，从 而全面地、正确地了解掌握所有该问题的相关知识；二是运用相关理论知识系统 政府信息公开形势下公共档案馆建设问题研究 分析公共档案馆建设工程，比较不同档案管理制度的作用和影响，探寻公共档案 馆建设的问题与一般规律，最后，根据我国的实际情况，提出当前公共档案馆建 设的主要对策；三是案例分析法，结合青岛市档案馆在建设公共档案馆过程中的 实践与问题，论证公共档案馆建设的必然性与具体方法。 关键词：公共档案馆 政府信息 档案法 信息公开 政府信息公开形势下公共档案馆建设问题研究 The ofEstabI i shi PubI i O Archi vesunderthe Study ng Si tuati onof i GovernmentI nformati On Openngthe ^ 5ummary GovernmentInformationOrdinanceofthe May1st，2008，the Open ofChinacarriedintoexecution．The archives People’SRepublic public arethe of information．The importantplatformsopeninggovernment