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大学生党员质量保障和评估机制研究 [摘要]构建大学生党员质量保障和评估机制，积极主动、保质保量地做好大学生党员发展工作，是高校党员队伍建设的重要内容。具体可以从目标管理机制、考核机制、奖惩机制、监督机制和反馈机制等五方面机制建设着手。 [关键词]大学生党员质量；质量保障；评估机制 发展优秀青年学生入党，是关系党和国家前途命运的战略任务，是实施人才强国战略的迫切需要。然而，目前高校一些大学生党员存在理想追求的功利性较明显、道德观念的个人倾向凸现、政治信念的韧性不足、身份意识的摇摆不定等问题，党员应有的先进性没有得到体现。导致大学生党员存在这些问题的一个重要因素就在于：当前学生党建中存在“重发展，轻教育”现象，如何保障和评估大学生党员的质量，没有有效的措施。有鉴于此，如果不采取措施改变这种状态，就会影响大学生党员队伍的质量，进而影响全体党员的质量，因此建立健全有效的大学生党员质量保障和评估机制势在必行。 一、基本内涵与原则 大学生党员质量保障和评估机制是一种把对大学生党员的要求量化到具体指标，利用这些指标通过党员自评、群众考评、党员互评和支部评议四种途径实现对党员的质量评估的一种方法。通过将各项考评指标细化、量化，落实到学生党员政治素养、专业功底、工作能力、群众基础等方面的每一个细节，从而使得考评结果更直接、明显、准确。 在研究大学生党员质量保障和评估机制时，应遵循五方面原则：一是导向性原则。大学生党员质量保障和评估机制的制定应以引导大学生端正入党动机，在日常生活、工作学习中不断发挥党员的先锋模范作用为宗旨。二是科学性原则。大学生党员质量保障和评估机制的制定要从实际出发，指标设计合理科学，能真正反映大学生在思想政治、道德作风、学习工作等方面的情况。三是客观性原则。大学生党员质量保障和评估机制的制定应该客观、公平，避免少数人说了算等情况发生，要统一标准、按程序进行。四是多样化原则。反映大学生党员质量的指标是多种多样的，因而在制定大学生党员质量保障和评估机制时要考虑全面，指标制定时要力求全面、多样化。五是定性与定量评价相结合的原则。在进行大学生党员质量保障和评估机制的制定时，一方面要对照党员基本要求，体现政策的刚性；但另一方面也要因人、因事、因时的不同，体现教育的柔性，从而把定性评价和定量评价结合起来。 二、大学生党员质量保障和评估机制的主要内容 一个完整的大学生党员质量保障和评估机制，应该包括以下几方面：首先要为机制设定一个具体的目标，然后对目标的实施过程进行监督、考核，同时还要通过激励为目标的实现提供助力，最后为保障机制的健康运转，需要有一定的反馈机制，以不断修正机制的不足之处。具体可以从目标管理机制、考核机制、奖惩机制、监督机制和反馈机制五方面进行考虑。 （一）目标管理机制。建立目标管理机制是构建大学生党员质量保障和评估机制的基础。依据党章和大学生党员标准的有关规定，将大学生党员应具备的质量，分解成四个一级指标、十二个二级指标、二十六个三级指标，如下表： （二）考核机制。考核机制主要是指依据指标内容对大学生党员进行相应的考核。具体来说，对大学生党员质量的考核可以采取四步程序：自我剖析、党员面对面互评、群众满意度测评、党支部客观评价。 1.自我剖析。每学期结束前，以基层党支部为单位，组织全体党员开展一次党员考核活动。活动前，党员结合本学期的各方面的表现，认真总结本年度个人在思想、工作、学习、生活等方面情况，形成书面报告材料。 2.党员面对面互评。在前段准备的基础上，党支部书记主持召开支部党员大会，先由党员个人汇报本学期各方面表现情况，宣读质量分析材料。党支部书记根据党员个人剖析情况，对每名党员现实表现情况进行当场点评，肯定成绩，指出不足。然后组织全体党员对陈述对象进行评议，并对其党员质量分析程度进行现场质询。 3.群众满意度测评。基层党支部召开支部大会时，邀请部分群众代表参加。与会群众代表根据平时了解情况，结合党员质量分析报告情况，实事求是地填写“群众满意度测评表”，群众根据党员的表现，给每位党员打分。 4.党组织客观评价。结合党员日常表现、义务履行等情况，党支部班子成员分别按照好、较好、一般、差标准对每名党员进行打分，由党员代表汇总计算党员成绩。 考核结束后，可以召开党员大会，总结考评的情况，表彰优秀党员，批评处理基本合格和不合格党员。考评不合格者要剖析原因，写出自查报告和整改计划，党组织针对存在的问题对其进行耐心教育、帮助提高。 （三）奖惩机制。奖惩机制的目的在于依据考核的结果鼓励那些合格的大学生党员，同时对考核不合格的大学生党员起到一定警醒和教育作用，激发他们不断要求进步。 在奖励方面，可以在学生党员中采取“单项评优、多方引领”的激励机制，在不同层面、不同领域、不同群体中树立典型，依靠有效的激励机制激发党员的先进性意识，形成