第三篇国家管制.ppt

脉络 看一看 2007年8月14日，苏州某服装厂在向苏州检验检疫局吴中办事处申报一批出口到美国的丝制女式梭织衬衫。苏州检验检疫局检验人员到厂检验时，发现该批服装洗唛上标为97%丝，3%氨纶，而检验员通过外观检验初步认定该款服装面料不是真丝，当即抽样送实验室检测，检测结果该批服装面料为100%化纤。该公司的行为属于《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十五条规定的违法行为，涉嫌出口以假充真的商品，苏州检验检疫局对该公司立案查理，最终对该公司处以货值金额两倍的罚款。 看一看 2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。 启示：为规范外贸秩序，外贸管制必须而必要！ 二、 对外贸易管制的特点 1、对外贸易管制政策是一国对外政策的体现； 2、贸易管制制度的确定需要根据各国不同时期的经济利益或军事与政治形势需要随时调整； 3、对外贸易管制重在对进口的管制，实际上是一种消极的贸易保护主义政策。 对外贸易管制目标的实现 依赖于两个方面： 对外贸易管制的法律与法规 有效的政府行政管理手段 (一)海关监管是实现贸易管制的重要手段 (二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 　多选题(07年考题) 　　我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括： 　　A. 进出口许可制度 　　B. 海关监管制度 　　C. 出入境检验检疫制度 　　D. 出口退税制度 　　答案：ABC 京都公约即《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》（International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures） 海关合作理事会1973年5月18日在日本京都召开的第41/42届年会上通过，1974年9月25日生效。1999年6月26日，海关合作理事会在布鲁塞尔通过了《关于简化和协调海关制度的国际公约修正案议定书》（Protocol of the Amendment to the International Convention on the Simplification and Harmonized of Customs Procedures）。 【中文名称】华盛顿公约； 【英文全称】Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora； 【英文缩写和简称】CITES； 【全名】《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》； 【简称】《濒危野生动植物种国际贸易公约》。 濒临绝种野生动植物国际贸易公约是一个国际公约组织，其呼吁各缔约国对某些物种的贸易形式加以限制，并以文件引证方式记载该物种的贸易情形。依公约条款缔约国的义务在于设立一许可证及证明书的凭证制度，以管理华约附录物种之贸易，并采取法律及行政措施以实施其它公约条款。 在已经灭绝和行将灭绝的物种中，有许多尚未经过科学家进行分类和仔细研究过，人类对它们的情况几乎一无所知。这些物种所携带的基因中储存的潜在价值是巨大的，很可能成为新的食物、药物、化学原料、病害虫的捕杀物以及建筑材料和燃料等可以持续利用的资源。因此，物种灭绝对整个地球的食物供给所带来的危害和威胁以及对人类社会发展带来的损失和影响是难以预料和挽回的。 造成物种灭绝的原因是多方面的，其中最主要的一个因素是日趋严重的涉及野生动植物极其产品的各种贸易活动，特别是国际贸易所引起的对野生动植物资源的破坏。为了促使世界各国之间加强合作，控制国际贸易活动，有效地保护野生动植物资源，《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）于1973年3月3日在美国首都华盛顿签署。这是一项在控制国际贸易、保护野生动植物方面具有权威、影响广泛的国际公约，其宗旨是通过许可证制度，对国际间野生动植物极其产品、制成品的进出口实行全面控制和管理，以促进各国保护和合理开发野生动植物资源。 贸易管制制度的体现: 对外贸易管制的模式 概括地讲：大体模式就是—— 1. 其他政府部门发证，进出口人领证 2. 海关验放通关时查证。 “备” 对外贸易经营者的管理制度P51 我国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门：商务部 程序: 领表P88 填表 上网登录后提交材料