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村干部培训
安全生产基础管理业务 村级安全管理干部培训 张家港市安监局 肖卫军 培训主要内容 行政村安全管理基础知识 生产安全事故及事故报告和处理 应急救援知识 我市行政村现状 一是行政村较大。现各行政村区域较大、人口较多。经过几年的行政村调整,目前各行政村一般都由原来的2~3个村合并而成,无论是区域面积,还是人口数量,都远远超过了原来的村。 二是行政村安全管理力量薄弱。行政村安全管理人员中新手多、兼职多。目前,我市行政村中的专兼职安全管理人员大多数未接受过专门的业务培训,不知道安全管理人员要做些什么,如何做,怎样开展安全检查,检查些什么。有的安全管理人员兼职多,一个人往往要负责几项工作,工作精力有限。 三是村辖企业较多、外来人员较多。过去村辖企业数量很少甚至没有,行业单一,从业人员大都是本地人。但是,现在不少行政村所辖企业较多、较大,有的多达几十家,涉及的行业门类较多,有的村所辖企业年销售规模超亿元,如永联村、长江村。企业内的外来人员较多,人员流动性大,人员安全素质普遍较底。 四是村级企业大多是中小企业,不少企业安全生产基础管理薄弱,事故隐患多,隐患整改不及时,生产安全事故多。一些企业还是粗放型、作坊式的生产模式,企业、法人代表履法意识不强,安全投入不足,安全规章制度和操作规程不健全,安全教育和培训不到位,安全管理台帐、资料不完善,企业安全管理水平低。 行政村安全管理始终是我市安全监管网络体系中最为薄弱的层面。 村级安全管理人员应掌握的安全生产基础管理业务知识主要有:1、安全生产方面基本常识; 2、国家安全生产法律法规对生产经营单位安全生产工作要求;3、行政村如何进行安全管理工作;4、如何对事故进行报告和处理;5、事故应急救援有关知识等。 安全生产达标活动的背景 近些年来,各类生产安全事故频发,分析近些年的事故,有很大一部分发生在乡镇街道以下的基层单位,尤其是乡镇个私企业安全生产事故居高不下。加强对中小企业的安全监管成为安全生产的难点和重要内容。中小企业大多集中在镇、村两级,安全监管的难点也集中在镇和村 为此,省政府于02年3月份,出台了《关于在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动的通知》(苏政办发[2002]29号),要求在全省范围内开展乡镇(街道)安全生产达标活动。 安全达标考核的对象 1、乡镇(街道) 2、行政村 3、生产经营单位 行政村安全生产管理达标活动的目的 1、完善各村民自治组织的安全监管领导体系,强化和落实乡镇和各村民自治组织的安全监管责任。 2、促进行政村安全生产工作逐步走向队伍正规化、业务规范化、管理长效化 3、推动行政村安全生产基础工作。 4、实现安全生产管理工作前移和重心下移,促进乡镇(街道)及其基层安全生产管理到位,减少各类事故的发生,实现全市安全生产状况根本好转,建立和谐社会,保一方平安。 行政村及生产经营单位安全管理达标活动考核细则(共11个部分) 1、组织机构建设 ;2、规章制度建设 ;3、安全生产基础工作 ;4、事故隐患和危险源管理 ;5、安全生产检查监督 ;6、安全生产宣传教育 ;7、安全评价和“三同时” ;8、控制职业危害 ;9、企业现场安全生产情况 (抽查);10事故控制目标 ;11、加分部分 一、安全管理组织机构建设 行政村: 1、设立由村主要领导任组长的安全生产领导小组,建立村安全生产管理网络;2、配备专职安全管理人员。 生产经营单位: 1、设立由主要负责人任组长的安全生产领导小组2、按规定设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员; 3、有办公场所和设施,落实安全生产费用。 企业应建立与之相适应的安全管理机构,配备专职安全管理人员 《省条例》第十二条规定:矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 其中从业人员在三百人以下的,至少配备一名专职安全生产管理人员; 从业人员超过三百人的,至少配备三名专职安全生产管理人员; 从业人员超过一千人的,至少配备八名专职安全生产管理人员; 从业人员超过五千人的,至少配备十五名专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务; 从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。 行政村规章制度建设(一) 1、建立健全村各级安全生产责任制(书记、村长、安全管理干部等相关安
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