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把握新社会阶层特征 创新新时期统战工作 摘要：新社会阶层是我国改革开放以来在社会变革中产生的新的社会力量，了解和把握新社会阶层发展变化的趋势及特征，对于做好新社会阶层的统一战线工作具有重要的意义。目前我国新社会阶层规模庞大，分布于经济和社会生活的各个领域和行业中，已成为中国社会发展的重要力量，它具有人数众多并呈逐年增加态势；流动性强，变动频繁；思想意识超前，文化素质较高；组织建设逐渐完善，代表人物不断涌现等特征。在把握新社会阶层特征的基础上，本文探索性地提出了新时期统战工作的新思路、新举措。 关键词：新社会阶层；特征；统战工作 新社会阶层的概念是在我国社会结构不断分化、社会阶层渐趋复杂的背景下提出并完善的。新社会阶层的崛起与不断壮大，不仅意味着社会利益格局与社会建设力量的变迁，更重要的是，这种变迁对于我们未来的社会力量整合、社会组织与社会治理尤其是统战工作，将是一个全新的挑战。目前我国新社会阶层规模庞大，分布于经济和社会生活的各个领域和行业中，已成为中国社会发展的重要力量，是当前统战工作的新“着力点”。因此，正确认识新社会阶层的特征，对于目前乃至今后的统战工作都具有重要的意义。 众多的学者和专家从各个角度对新社会阶层进行了研究，发表了相关文献： 1．对新社会阶层人士的特征进行分析。《当代中国新社会阶层的特点解析》（文道贵，2004）[1](p.141-143)；《论新社会阶层的特征及作用》（王锦丽，2009）[2](p.234-235)；《新社会阶层的社会特征分析》（张卫，张春龙，2006）[3] (p.119-124)；《改革开放以来我国新社会阶层的现状及发展趋势》（王四炯，2009）[4] (p.100-103)。 2．结合新社会阶层的发展趋势及特征对其思想状况及政治诉求等方面的研究。《新的社会阶层发展编号趋势及其思想政治状况分析》（李永生，2008）[5] (p.81-84)；《新社会阶层的构成、特征及其政治参与》（王建平，马林芳，2009）[6] (p.121-124)。 3．就如何做好新社会阶层人士的统战工作进行研究。《全面统战视角下的新社会阶层健康成长研究》（范思凯，2008）[7] (p.15-16)；《摸清发展趋势，创新工作方法——对连云港市新社会阶层统战工作的调查和思考》（孙洛行，臧华，李铭，高琦，2004）[8] (p.56-58)；《浅议统战工作如何引导与规范新社会阶层人士政治参与》（陆亚空，2010）[9] (p.23-24)。 从以上研究看出国内针对新社会阶层的研究已经有了一定基础，但大多数研究是分别从其特征、思想状况与政治诉求、统战工作的开展来进行研究的，本文拟结合新社会阶层人士的特征就如何开展统战工作来进行论述。 一、新社会阶层概念的由来及发展 2001年7月1日，在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，江泽民同志首次使用了“新的社会阶层”的提法，以此概括我国自上个世纪70年代末期改革开放以来出现的不同于工人、农民、知识分子的新的社会群体。这一思想在2002年中国共产党第十六次全国代表大会上得到阐述，“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会，都是中国特色社会主义的建设者”。在2006年7月召开的第20次全国统战工作会议上，新阶层的概念得以更加明确。中共中央统战部发布的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》中，明确界定新社会阶层包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员以及自由职业人员[6] (p.121-122)。自此，新出现的阶层同其他五个原已存在的基本社会阶层即工人、农民、知识分子、干部和军人一同构成了中国社会阶层的整体框架。 二、新社会阶层的特点及发展趋势 新的社会阶层是我国基本经济制度变革、经济体制转轨、产业结构变动升级过程中产生的社会现象，是伴随着我国所有制经济结构变革、新的经济组织和社会组织的出现而产生的新的社会成分，因此具有不同于其他阶层的显著特征。 （一）新社会阶层不断壮大，成员数量逐年增加 新社会阶层的出现和蓬勃发展，是我国社会转型的必然结果。随着我国所有制经济结构调整的持续推进、产业结构调整和优化的进一步加强以及城镇化、新型工业化和社会信息化发展战略的进一步实施，势必会给新社会阶层的发展提供新的发展空间，为新社会阶层的壮大提供更为广阔的发展舞台。有关资料显示:自20世纪90年代开始，新社会阶层的人数以每年80万以上的速度增长。当前，我国新社会阶层的从业人员已经超过一亿五千万，约占总人口的11.5%，他们掌握或管理资本高达十万亿元左右，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近三分之一的税收。[