区域统一市场的建立与.ppt

第三章 区域统一市场的建立与“前店后厂”模式的选择 第一节 CEPA与粤港澳区域统一市场形成的条件 第二节 “前店后厂”模式与区域统一市场的建立 第三节 区域统一市场的发育与“前店后厂”的多样性 第三章 区域统一市场的建立与“前店后厂”模式的选择 第一节 CEPA与粤港澳区域统一市场形成的条件 一、CEPA与区域统一市场的关系 CEPA是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的（Closer Economic Partnership Arrangement）的英文简称。 是中国国家主体与其独立关税区香港和澳门之间建立自由贸易关系的经贸安排。符合世贸组织有关自由贸易协定的规定。 CEPA的内容包括货物贸易自由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化。 货物贸易方面：内地于2004年1月1日起分别对原产于香港、澳门的273个税号的产品实行零关税，并不迟于2006年1月1日，对273重以外的产品实行零关税。内地于2004年1月1日起取消对港澳产品非关税措施和关税配额，双方彼此之间不采用反倾销和反补贴。 第三章 区域统一市场的建立与“前店后厂”模式的选择 服务贸易方面：内地向港澳进一步开放管理咨询、会展、广告、会计、法律、医疗及牙医。物流、货代、仓储、分销、运输、旅游、建筑、视听、电信、银行、保险、证券等18个服务行业，分别对部分行业采取以下开放措施：提前实施中国对世贸组织成员的开放承诺，取消投资的股权限制。允许独自经营；降低最低注册资本、资质条件的要求；放宽地域和经营范围限制。 贸易投资便利化方面：内地与港澳就7个领域（贸易投资促进，通关便利化，中小企业合作，中医药产业合作，电子商务，法律法规，商品检验检疫、食品安全及质量标准）的合作机制和内容达成了协议。还确定了金融和旅游领域的合作内容，鼓励专业人员资格的相互承认。 CEPA是区域统一市场的初级阶段。 第三章 区域统一市场的建立与“前店后厂”模式的选择 经济一体化的具体形式从低到高的排列为： 特惠关税区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化。 （1）特惠关税区。特惠关税区又称优惠贸易安排，是指在成员国之间相互给予关税减让的优惠待遇。特惠关税区的税率比最惠国税率还低，但成员国之间仍有一定程度的关税存在，它是发展程度低、最松散也最易行的区域一体化组织形式。特惠关税区的成员国之间通过协定或其他形式，对全部商品或部分商品规定特别的关税优惠，如“美加汽车产品协定”、“非洲木材组织”等就属这类经济一体化。特惠关税区是经济一体化的最低形式，以致许多区域经济一体化并不以此为初始形式，而是一开始就从“自由贸易区”的形式开始。 第三章 区域统一市场的建立与“前店后厂”模式的选择 （2）自由贸易区。自由贸易区的特点是，组成自由贸易区的成员国之间取消商品贸易关税和限额，但各成员国仍按照各自的标准对非成员国征收关税。对内对外的经济政策是独立的，没有超国家的权力。自由贸易区是一体化水平较低的一种类型。它分为工业自由贸易区和完全自由贸易区。所谓工业自由贸易区，是指只取消成员国之间工业品贸易的关税，而农产品贸易关税不包括在内的自由贸易区，如欧洲自由贸易区；所谓完全自由贸易区，是指取消成员国之间工农产品贸易关税的自由贸易区，如西非国家经济共同体。 （3）关税同盟。关税同盟是指成员国间完全取消关税和其他壁垒，并对非同盟国家实行统一的关税税率而缔结的同盟。它的主要目的是使成员国商品在统一的市场上处于有利地位，发展成员国之间的商品贸易和限制非成员国的商品进口。关税同盟规定了共同的关税税率和外贸政策，具有超国家调节的性质。关税同盟是比自由贸易区一体化程度更高的形式，然而，与自由贸易区一样，它也只是商品贸易领域中的一体化。 第三章 区域统一市场的建立与“前店后厂”模式的选择 （4）共同市场。共同市场的特点是，除了取消成员国之间的关税、对外实行统一的关税外，还要取消对生产要素流动的一切限制。这种形式既包括了关税同盟的内容，即在成员国间商品可以自由流动，又要求劳动力、劳务和资本能在共同体内自由流动。因此，它是在关税同盟基础上的、经济一体化程度较高的组织形式。如欧洲经济共同体。 （5）经济同盟。经济同盟的特点是，在成员国间，不但商品与生产要素可以完全自由流动，而且要求成员国制定和执行共同的国内经济政策（包括货币、财政政策）及共同的社会政策，并形成一个庞大的经济实体。经济同盟使超国家的经济调节超出了商品流通、要素流动的领域而达到生产领域和整个国民经济。 （6）完全经济一体化。完全经济一体化又称政治同盟，它不仅要求各成员国在经济上取消国界，实行统一的经济政策，而且还要求在政治上有共同的权力机构，拥有各国政府授予全权的中