环境规划及评价-2012-2.ppt

环境规划与评价 2012. 11 环境规划的概述 一、概念与内涵 二、基本任务与作用 三、与其他规划（或计划）的关系 四、类型 一、环境规划的概念、内涵 二、基本任务与作用 1、与环境规划关系密切的部分 ： 一是人口与经济部分，比如： 2、环境规划纳入国民经济与社会发展计划的意义 提出合理政策； 促进生产力布局和产业结构合理化； 变污染控制的尾端治理为全过程控制； 将污染控制与技术改造、提高生产效益结合起来； 实现经济发展与环境保护的协调。 3、如何将环境规划纳入国民经济与社会发展计划 环境规划目标作为社会经济发展目标之一； 环境规划所确定的任务、工程项目应纳入其中，参与资金综合平衡，保证同步规划和同步实施； 制定与实施环境规划作为实现社会、经济发展计划目标的重要条件。 概念：按照地域经济的相似性与差异性，进行战略划分和战略布局，构成各具特色的经济区。 目的：发挥地区优势，促进社会经济发展; 任务：明确地位和作用、地区的分工和协作关系、长期发展的方向; 意义：为编制社会经济发展计划提供科学依据。 2、环境规划则有利于经济区划： 合理开发利用资源； 合理安排生产基地及原料基地； 利于形成产业链； 形成和发挥资源优势、经济优势。 自然资源的开发利用； 生产力布局、组合与发展； 解决经济要害问题。 城市性质、规模、发展方向； 合理利用土地； 协调城市空间布局和各项建设； 实现社会、经济发展目标的综合部署。 人口与经济规模； 城市结构与空间布局方案； 土地利用与开发强度； 产业结构与生产力布局； 重大基础设施选址； 近期建设。 四、环境规划的基本类型 环境规划的内容 第一节 目标与指标体系 第二节 评价和预测 第三节 功能区划与管理 第四节 方案生成与决策过程 第五节 方案实施 第一节 目标与指标体系 一、目标与指标体系的关系 二、目标设置 三、指标体系 一、目标与指标体系的关系？ 目标通过指标体系来表征的； 指标是对目标的具体内容、要素特征和数量的表述。 二、目标设置 1、目标的属性： 时间、空间约束性； 可以计量并能反映实际； 与经济社会发展目标协调； 目标的可实施性与先进性。 2、原则： 客观性 ； 保证社会经济的可持续发展 ； 满足人们对环境质量的基本要求 ； 目标的可行性； 目标的可实施性； 目标的先进性 。 3、确定目标的方式 （1）定量 （2）定性 （3）半定量 第二节 环境评价与预测 一、环境评价 二、环境预测 一、环境评价 （一）概述? （1）定义 以环境调查分析为基础，对环境质量、环境影响的定性和定量的评述。 （2）作用和意义 环境规划和管理的基础。 （3）目的？ 了解环境的特征； 分析环境调节能力和承载能力； 找出主要环境问题； 确定主要的污染物，污染源及其发生原因、地域分布特征。 1．收集原则与资料类型 （1）原则 初期以“广而全” ； 规划方向、内容范围确定后，有重点、向深度发展收集。 先前的环境规划、计划及其基础资料； 环境监测和环境质量报告书； 统计资料； 文献、情报资料； 专家系统； 实地考察、测试。 文献； 座谈会； 吸纳干部、专家参加； 与有关部门进行沟通、协调； 设立专题。 1. 自然环境评价 环境功能区划 环境承载力 2. 环境质量评价 突出超标问题； 确定污染的时空界域； 主要问题原因？潜在隐患？ 重大污染源； 工业企业污染源； 生活污染源； 面源污染； 环保设施运行、技术和效益。 ①产业结构和布局； ②资源优势和可持续利用； ③经济规模及科技水平； ④人口结构、素质与分布； ⑤公众意识。 1. 参数选择从简； 2. 以国家标准为首选； 3. 有整体观念； 4. 进行综合评价。 二、环境预测 （一）基本内涵 内涵：对未来的环境状况和发展趋势、主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分折； 目的和意义：推测出未来的环境状况，以便于在时间和空间上作出具体的安排和部署。 （二）环境预测的依据 1. 社会经济发展规划； 2. 环境质量现状评价； 3. 各水平年的社会、经济发展预测目标； 4. 城市、村镇建设规划； 5. 交通运输、能源、资源等部门规划。 （三）环境预测的类型 1. 警告型预测 2. 目标导向型预测 3. 规划协调型预测 （四）主要内容 1. 社会和经济发展预测 （1）人口变化趋势； （2）公众意识的发展变化； （3）生活水平、居住条件、消费趋势、环境承受能力等； （4）生产布局、发展水平和区域经济基础、经济规模和经济条件等。 预测重点 社会预测：人口预测； 经济预测：能源消耗预测、GDP/GNP预测和工业部门产值预测。 （6）社会经济发展相关的环境预测内容包括： 社会、经济发展的环境问题； 环境质量随生产和消费变化的规