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长输管道建设工程项目全过程造价管理研究
刘广春 邓凯夫 宋宝军
本文针对我国长输管道建设工程造价管理的实际需求,对目前我国造价管理工作中存在的一些问题进行了深入研究、分析,对全过程造价在长输管道工程建设过程中的五个阶段的应用进行了探讨。并以XX管道建设工程为例,详细介绍了在此项目每个阶段的造价管理情况,该项目通过采用全过程造价管理模式,减少投资达10.7%,费用得到了明显降低,工程造价得到了有效控制,项目取得了较大的经济效益。
一、长输管道建设工程造价管理现状。
现阶段我国造价管理仍借鉴前苏联计划经济模式的造价管理方式,采取先标准定额管理,然后在定额的基础上进行限额管理的工程造价办法。把长输管道工程不同阶段进行分割,然后进行分段管理,各阶段造价相互独立、缺乏纵向控制;或只针对项目某一个或者几个阶段重点管理,有的项目只有结算,有的项目有概算没预算,缺乏对项目整体全盘造价控制。最典型的问题是工程造价管理人员缺乏系统地思维,把长输管道工程造价这一统一的过程分裂开来,没有采用先预测后控制的办法,在较长一段时间,我国工程造价基本都是“事后结算”,缺乏“事前预算”各个阶段造价没有形成有效的约束。因此,工程造价管理一直没有充分发挥它应有的作用,如:对工程前期决策阶段的估算、概算等造价管理工作重视不足;不招标或盲目招标,未能通过招标控制价格;施工阶段工程造价监控不足,对中间付款、变更等未进行全方位管理;前期造价控制缺失,导致工程竣工结算审核形同虚设等。
二、全过程造价管理的意义。
工程造价控制与工程建设的每个环节紧密相连其自身特点决定了其管理范围贯穿于工程建设全过程,只有在项目建设的各个阶段才能有效地控制建设工程造价,提高投资效益。有效控制造价和风险使工程项目能取得较好的收益。随着市场经济体制改革的不断深化,已由以往的概、预、结算逐步向建设工程全方位全过程的发展,由以往的静态管理逐步向动态管理转变是根据估算指标,考虑物价上涨等 任职单位:中国石油天然气管道局规划计划部
邓凯夫 性别:男 任职单位:中国石油集团工程设计有限责任公司北京分公司
宋宝军 性别:男 任职单位:中国石油天然气管道局规划计划部
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