濮阳县农业产业化经营中长期发展规划.docVIP

PAGE PAGE 1 好风光好风光恢复供货才 濮阳县农业产业化经营中长期发展规划 ） （征求意见稿） 为进一步提高我县农业产业化经营水平，促进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业，提升农产品市场竞争力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐，根据国家、省、市关于加快制定“十二五”及远景目标的规划的要求，结合我县实际，特制订我县农业产业化经营中长期发展规划。 一、“十一五”农业产业化经营工作回顾 “十一五”期间，我县始终高度重视农业产业化经营工作，培育壮大龙头企业，加快基地建设，发展农民专业合作社，大大加快了农业产业化进程。截至2009年底，全县各类农业产业化经营组织达到779家。其中，农业产业化龙头企业达到139家，省重点龙头企业4家，市重点27家，县重点36家，省、市、县级重点龙头企业年销售收入达到22亿元，带动农户16.5万户。农民专业合作社达到218家，其中省级示范社4家，县级示范社42家，成员10万人，辐射带动农户8万多户，年销售农产品3.6万吨。目前，农业产业化龙头企业不断壮大，优势主导产业已初具规模，农业产业化经营领域不断拓宽，机制不断完善，已进入到全面启动、加速推进、优化升级的发展新阶段。但是也存在着农业产业化龙头企业规模小、精深加工转化增值率低、品种单一、产业链条短以及农民专业合作社发展还不够规范、辐射带动能力不强等问题。因此，推进我县农业产业化发展仍是一项长期而艰巨的任务。当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进农业产业化经营既面临着严峻挑战，也面临着难得机遇。各乡（镇）党委、政府和县直有关部门要充分认识发展农业产业化经营，是当前和今后一个时期我县农业和农村经济工作中一项带有全局性、方向性的重大任务，切实增强工作的责任感和使命感，着眼全局、立足当前，突出重点、强化措施，完善政策、优化环境，努力推动我县农业产业化经营水平迈上新台阶。 二、农业产业化发展的指导思想与总体目标 （一）指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，转变发展方式，创新体制机制，以做大做强龙头企业为重点，以建设农业产业化生产基地为基础，以发展壮大农民专业合作社为依托，以完善利益联结机制为核心，围绕产业升级、消费升级，适应市场需求，培育主导产业，加强品牌建设，强化科技创新，健全市场、安全、服务体系，加快现代农业发展，促进农业增效、农民增收，推动农村经济社会又好又快发展。 （二）总体目标： 到2015年，全县围绕优质小麦、优质水稻、优质玉米、优质油料、优质瓜菜、优质畜禽等六大主导产业，建设农产品生产基地，发展精深加工，培育发展龙头企业和农民专业合作社，农业产业化经营组织发展到1000家，其中，农业产业化龙头企业发展到200家，年销售收入超1亿元的龙头企业达到8家，超过5亿元的达到1家，国家、省、市、县重点龙头企业分别达到1-2 家、15家、30家、40家；农民专业合作社发展到300家。60%以上的农户参与农业产业化经营，带动农户人均增收850元。 到2020年，全县农业产业化经营组织发展到1500家，其中，农业产业化龙头企业发展到300家，年销售收入超1亿元的龙头企业达到11家，超过10亿元的达到1家，国家、省、市、县重点龙头企业分别达到2-4 家、20家、40家、50家；农民专业合作社发展到400家。70%以上的农户参与农业产业化经营，带动农户人均增收1800元。 三、农业产业化发展的重点工作 （一）做大做强主导产业。围绕“粮食、畜牧、经济作物”三大产业，充分发挥我县农业资源优势、市场优势和产业优势，引导土地、资金、技术、人才、管理等各种要素向优势区域和优势产业集聚，构建主导产业发展平台，大力发展精深加工，培育主导产业。优质粮食产业要按照《国家粮食战略工程河南核心区建设规划》，着力构建粮食增产增效的长效机制，大力发展优质专用粮食生产，提高粮食精深加工能力，增加产品附加值，进一步扩大市场占有率，将我县建设成为全省乃至全国重要的优质粮食生产加工基地。以“创建国家现代农业示范区”和“百、千、万高产示范方”建设为载体，突出抓好优质小麦产业，重点发展沿黄水稻产业，积极培育优质玉米产业，提高粮食精深加工能力，将我县粮食产业做大、做强、做优。2015年由粮食初级产品的加工为主向营养专用粉、小麦淀粉、谷朊粉、面条、汤圆、水饺、方便面、玉米麦芽糖、糕点、绿色大米、富硒大米等精深加工为主，粮食加工率达到90%以上，粮食精深加工转化率达50%以上，建成河南省最大的小麦营养粉、小麦淀粉和谷朊粉、玉米麦芽糖、富硒大米等精深农产品生产基地，建成豫北地区最大汤圆、水饺、面条、绿色大米生产基地，培育粮食产业方面的省级以上重点龙头企业10家，争创河南