附件3：2016年网络维修费使用指引.docxVIP

2016年网络维修费使用指引根据2016年网络工作重点，总部编制了《2016年网络维修费使用指引》，各省公司要依据使用指引，结合本省实际需求及标杆目标，按照四级科目分类，组织本省各级维护单位、地市公司，对本省网络维修费预算进行细化、调整和审核，确保资源精准投放、合理使用。一、总体原则：在确保网络卓越品质的基础上，2016年主要从“规范使用、聚焦重点、精细管理、提升效益、探索创新”等方面合理控制网络维修费的使用，确保资源投放与公司发展及网络维护重点工作相匹配，做到精准投放、精细管理。1、规范使用，加强网络维修费标杆管理。总部和各省公司通过分组对标，查找维修费使用存在的问题，推广最佳实践，缩小各省之间的差异。2、聚焦重点，确保4G优化及维护资源的投入。优化及维护费用要向4G倾斜，支撑4G发展，控制2G费用，降低3G支出，保持和巩固4G质量优势。3、精细管理，认真落实按次计费服务。合理控制计次单价，标准化维保服务内容，严格衡量和记录维保的发生次数，真正发挥按次计费的效果。4、提升效益，深化集中运维改革和支撑手段建设。持续推进故障、性能、优化、代维和安全等集中化运维修体制改革，优化运维模式，提升维护效率；强化网管支撑手段建设，有效降低人工成本。5、探索创新，积极试点推广维保新模式。对重要性较低的系统，积极探索通过购买第三方维保服务取代原厂服务；加快X86服务器、虚拟化、分布式计算的部署和应用，有效降低设备维护成本。二、重点专业费用管理措施：（一）无线网：1、无线优化费用：（1）调结构：优化费用使用要聚焦4G，4G优化费占比要超过75%，3G网络原则上不优化，2G网络逐步依靠自主优化。（2）强管理：优化费用由省公司集中管理，三方优化人员省公司统一调度使用。各省建立事前、事中、事后全流程管控体系：事前：坚持“四个统一”的原则，省公司统一制定全年优化费用预算，统一组织认证考试、统一组织三方公司的招标、统一签订三方优化合同，优化服务合同签订后不得转包、分包或外包。事中：制定“三项规范”，省公司制定优化服务管理规范、考核流程规范、三方人员调配规范，强化对合作执行管理，考试人员80%必须参加项目，人员技能达到合同要求，优化服务过程中人员更换率不超过10%，仪器仪表、车辆及时到位。事后：开展“五项评估”，省公司需加强服务质量后评估管理，围绕月度考核、年度考核、服务质量、加分项、扣分项五个维度开展后评估，评价较差的第三方公司将减少下一年市场份额或不允许参加下一年的招投标。（3）标准化：总部集中制定网优优化标准化工作手册，对各项优化工作内容、人员数量、人员技能、外部人员使用提出明确规范，请各省公司本着集中优化思路，依据此标准规范优化工作，重点强化核心工作自主开展，降低三方人员的使用数量。梳理4G标准化工作内容，省公司重点面向全网质量分析，制定优化方案，地市公司重点围绕现场测试和方案执行，原则上核心工作由自有人员完成，管控较好的工作由三方完成。2G逐步依靠自主优化，仅开展投诉处理、性能分析等日常性优化工作。对于主设备厂家服务，原则上要求购买高、中级人员优化服务，对于三方优化服务，原则上要求购买中、低级人员服务。2、无线维保费用：（1）控制增长：各省应严格控制维保费用增长，特别是2/3G费用的增长，原则上2016年维保费用较2015年增幅不超过5%。（2）加强管理：省公司应集中管理维保费用的使用，集中审核硬件返修、故障处理、技术咨询、现场服务、备品备件等工作，在硬件返修方面，多措并举，加强前期测试和后评估，充分利用闲置资源，降低硬件返修费用。（3）强化自主：加强自主维护和优化能力的提升，充分利用本省技术专家及集团技术支援力量，避免不必要的技术支持和咨询。省公司应加强管控相同问题反复咨询。版本补丁首节点使用服务后，后续节点自主装载。（4）加强对标：总部自2016年起，每月通报各省维保次数的使用情况，各省应加强对标管理，对于单位出保量使用次数过高的省份，总部将集中开展问题原因分析。（二）传送网：1、通过横向对标分析单位维护费用，加强成本控制管理。2、通过代维集中采购，有效降低单价费用。3、研究应用新技术（如光纤自动监测系统、智能光交跳纤系统等）提高效率，降低人工成本。（三）家客：1、建立端到端各项支撑流程，研究制定低成本高效的装维模式，规范维护人员、资源配置标准。2、通过自动开通、一体化监控、自助服务客户端等措施完善支撑手段，提升装机、排障效率，减少代维人员工作量和上门次数，提高装维效率。3、精细化管控装机材料，降低费用支出，对不同装机场景的皮线光缆、网线等耗材进行管控，降低装机成本。（四）代维：1、2016年网络代维费在网络规模增长的前提下费用不增长。2、推进综合代维全网实施，提升规模效益。3、促进优化维护内容、优化维护周期、优化计价模式三方面优化落地。4、