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加快推进人才素质结构与产业结构一体化进程 　　[关键词]产业结构；人才素质结构；一体化进程 　　人才是指具有一定的专业知识或专门技能，能够胜任岗位能力要求，进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是转型之要、竞争之本和活力之源。林区自开发建设以来，在人才资源开发、培育、使用等方面做了大量工作，形成了一定规模的党群、经营管理、专业技术、技能等人才队伍，积累了一些人才工作好的做法经验，为林区经济社会发展提供了有力的人才保证。但是，我们应该清醒地认识到，党的十八大把生态文明建设作为执政党的行动纲领写入党章，党的十八届五中全会将生态文明首次列入十大目标，把“绿色发展”作为五大发展理念之一，生态文明的地位达到空前的高度，对内蒙古大兴安岭林区的改革发展提出了更高的要求，林区人才工作总体水平与生态文明建设、国有林区改革和自治区经济社会快速发展的需要还不是完全适应。所以，必须紧紧围绕自治区党委人才强区战略，将人才工作主动融入“四个全面”大局，明确人才工作目标，培养造就数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，加快推进人才素质结构与产业结构一体化进程，为实现创新发展、转型崛起、富民兴林的目标提供人才保证。 　　一、提高认识，推进人才工作常态化 　　人才工作是个系统工程，必须清醒认识到其重要性，在实际工作中摆上突出位置，经常抓、抓经常，使之常态化。 　　（一）人才工作是林区未来发展的内在要求。林区目前正处在改革和转型的关键阶段，正确的发展思路需要人才保证，加强人才队伍建设是决定林区发展命运的战略问题。大力实施人才战略，努力造就大量的高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才，是林区未来发展的内在需要。从长远发展的格局出发，就是要把造就一支结构合理、素质优良的人才队伍作为一项重大战略任务来抓，切实把各类优秀人才集聚到林区发展上来。 　　（二）人才工作是提升林区核心竞争力的内在要求。当今世界，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，人才资源已经成为最重要的战略资源。无论国与国之间的竞争，还是企业与企业之间的竞争，最重要的体现就是经济和科技实力的竞争，其实质是人才的竞争。 　　（三）人才工作是林区自身改革发展的内在要求。近年来，自治区已将森工集团（林管局）确定为功能型企业，加快了经济结构和产业结构调整步伐。2015年中共中央、国务院下发了《国有林区改革指导意见》（中央6号文件），从今年4月1日开始，林区全面停止商业性采伐，迎来了深化国有林区改革的新时代。面对建立新型国有森林资源管理机构、创新森林资源管护机制、创新森林资源监管体制、积极推进国有林区产业转型等新任务新要求，林区原有的人才队伍结构迫切需要更新，迫切需要建设一支高素质的管理队伍、高技术的科研队伍和高技能的产业队伍，为顺利推进国有林区改革提供人才保障。 　　二、转变观念，推进人才工作科学化 　　思想引领行动，观念提升境界。推进人才工作必须贯彻习近平总书记关于人才工作的一系列重要指示，树立科学的人才观。 　　（一）树立人人皆可成才观念。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。人人皆可成才观念是群众路线在人才工作中的运用和具体体现，是科学发展观的核心理念，是人的全面发展的本质要求。在实际工作中，我们要克服片面追求文凭职称、论资排辈等错误倾向，把人民群众作为人才的不竭源泉，不拘一格选才用才。 　　（二）树立人才资源是第一资源观念。人才资源作为最活跃的先进生产力，是其他资源的开发主体，是可持续发展和可再生资源，是开发价值最高、潜力最大的资源。牢固树立人才资源是第一资源的科学观念，就抓住了转变经济发展方式的关键，从思维方式上实现了以物为本向以人为本的转变，就能加快把人才资源转化为人才资本，充分发挥人才资源在推进林区绿色发展中的基础性、战略性和决定性作用。 　　（三）树立人才优先发展的观念。坚持人才优先发展是贯彻科学人才观的战略路径，是后发经济实现跨越式发展的必然选择。要充分借鉴发达地区人才优先发展的成功经验，立足林区人才资源特点，依托优势产业实施人才优先开发战略，从招商引资向招才引智转型，实现林区转型发展。 　　（四）树立人才投资效益最大的观念。人才投资是效益最大的投资，是经济增长和社会进步的源泉和不竭动力。人力资本理论揭示，选择人力资本积累发展战略，较之于物质资本积累发展战略更具有相对优势。牢固树立人才投资效益最大的观念，就是要坚定不移走人才资本优先积累的现代化发展之路，努力构建多元化人才投入机制，坚持人才投资优先保证战略方针，建立人才发展专项基金和发展创业风险投资基金，加大科技创新的研发经费投入，组织实施重大人才工程，建立健全人才投入绩效考评制度，科学编制人才投入预算，提高人才投资效益。 　　三、创新机制，推进人才队伍素质结构