西欧封建经济形态研究 历 史语言文学.pdf

第 1 页 第一章　　从奴隶制 向封建制 的过渡 一 、罗 马奴 隶制经济 危机 城市的衰落 罗马帝 国是一个 由城市集合而成 的帝 国。从政治上和经济上 看，城市都是帝国的基础 。罗马的城市和我们今天的城市概念很不 相 同，它并不是一个有城墙防卫的工商业 中心，而是一个范围广阔 的行政 区划单位，市中心区人 口比较集中，四周包括许多的乡村、 别庄、耕地 以至森林、荒地等 。城市经济 的基础是农业 ，城 市人 口很 多是农业人 口，上层是在郊区和其他地方广 占土地的地主，中层有 不少农业居 民，也有工商业者 ，下层则有奴隶 ，依 附居 民、流氓无产 者等 。市 中心是这一地 区行政管理所在地 ，城市地主很多集居于 此 ，盖有 豪华 的住宅 。各城 市还仿效罗 马城 ，建立 神庙、戏 院、澡 堂、 运动场、输水管道等各种公共建筑 ，大兴土木 ，竞 尚奢侈 。市 中心也 有各种工商业 ，供应城 市居 民，并设立 市场、交 易货物 ，附近农 民多 来此互通有无。有些城市还有医药、教育设施，为市民服务。 公元 年，帝国境 内自由民都取得罗马公民权，而每一公民 定必属于某一城市 。不过罗马市 民的籍贯并不看他居住在某处或 出生于某处，而是看他的祖籍。罗马城市从凯撒 以来，即取得 自治 权 。市行政机构仿罗 马城邦 旧制 ，一般说有人 民大会、市议会、市政 官员三种 。市人民大会 已衰微消逝 ，只有时在马戏场 内，官员宣读 某些文告，群众欢呼赞同，还保有古代人民大会议事遗风。市议会 第 2 页 由市议员 （亦称市元老，因为市议会是仿效罗马元老 院设立 的机 构 ）组成 ，在 帝 国西部 ，其成 员一般为 人 ，职权主要是选举市政 官员及其他官吏，以管理城市或征收赋税 。市政官员计有两名行政 官，主持市议会，行使某些司法权，举办公共娱乐活动；两名营造 官 ，管理市场、公共建 筑、街 道清 洁、饮 水供 应 等；两名财政 官 ，主 管 城市财政，还有一些其他官吏。从 世纪起，由于城市往往拖欠应 纳税款 ，中央就向城市派遣财政长官，调整城市财务。最初这人多 为元老或骑士充任 ，从戴克里先 （ 年 ）起 ，渐 由市议会 中 选人担任，他事实上成为市议会的首领，并掌管城市一切事务。 罗马城市有属于城市 的土地 ，这些土地很多已为城市上层奴 隶主 占有，名义是长期租佃或短期租佃 。也有些土地 由奴隶或隶农 耕种，收入直接归城市，但它的管理权也属于市政官员。另外还存 在属于城 市 的公共 土地、森林、牧场、荒地等 。城 市土地仍残存着过 去公社土地公有的遗习，如规定 占有的土地抛荒不耕达二年 以上， 则别的市 民可 以取而代之 ；有时则表现为城市土地买卖受到一定 限制。这些城市土地上的收入成为城市的重要财源，用 以维持它的 各项开支 ，包 括 公共建 筑、城 防、供应 用水（特 别是澡堂 的热水 ）、发 放 口粮、举办各种娱乐等。城市财政往往入不敷 出，而 由市议员等 补贴。 城市 的掌权者主要是市议员 。市议员资格一是要 出生或居住 于本城市；二是要身份为 自由人，被释奴隶不得担任；三是有财产 限制 ，这在各城市不尽相 同，一般要有 犹格 以上土地 ，帝国后期 又规定为 索里达 （罗马帝国晚期金 币名， 索里达合 罗 马镑 罗马镑为 克 ）。按 索里达约合 犹 格土 地 ，这 不够一个大地主 ，只是一个 中等地主 ，甚至是小地主 。从实 际看 ，市 议员富有情况很不相 同，有 的是巨富，可 比元老，有的则只是普通 的小手工业者，但大都是城市中的中等阶级。后来，随着时间的推