我国干部挂职工作优化问题地研究.pdfVIP

摘要 摘要 干部挂职作为中国干部人事管理制度的重要组成部分，在培养干部人才、 促进区域协调发展、提高执政能力等方面发挥了重要作用。随着改革开放的深 入及干部人事制度的改革，挂职工作如何发展完善成为党政机关和社会各界关 注的焦点之一。 本文采用规范研究和比较研究相结合的方法，以人力资本理论、人力资源 框架开发理论、社会资本理论以及公务员交流制度作为理论基础。首先阐述干 部挂职工作的重要作用及我国干部挂职工作的历史沿革；然后详细分析目前挂 职工作存在的问题和弊端，主要表现在缺乏科学的挂职工作管理机制、挂职干 部在思想上和工作中存在问题、挂职单位存在认识偏差；再次，从文化层面和 制度层面探究挂职工作存在问题的原因：消极的传统行政文化对挂职工作诸多 方面产生不良作用，制度供给不足造成挂职工作缺乏法律制度支撑，导致干部 挂职走样和变形；最后，立足我国实际情况，借鉴国外公务员交流制度的先进 经验，建议从提高党委组织部门、派出单位、挂职单位及挂职干部思想认识， 营造良好的干部挂职制度环境和文化环境，健全完善干部挂职的运行机制、动 力机制和约束机制等三个方面完善我国干部挂职工作，加强挂职管理，为社会 发展提供强有力的保障。 关键词：干部挂职 制度供给 管理机制 行政文化 Abstract Abstract cadresasthe ofChinese managementsystems， Sending importantpart personnel role．In coordinated an regional plays important trainingcadres，promoting the ofreformand and deepening capacity．With improvinggoverning development ofthecadre and andreform government system，Party up personnel opening the concernabouthowto andall of society developSending groups organizations cadreswork． normativeresearchand basis Thisarticle comparativestudy,theoretical employs resource theories，social human capital includes theory,humandevelopment capital