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781 行政管理学
《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》,陈振明,中国人民大学
出版社(2008 年第二版);
《管理学》,斯蒂芬﹒P ﹒罗宾斯,玛丽﹒库尔特,清华大学出版社 2011 版;
881 行政学综合
《公共行政学》,张国庆,北京大学出版社(2007 第三版);
《张国庆公共行政学考研解析》,团结出版社,2013 年版;(最权威的复习资料)
官方网址
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《行政学与行政诉讼法》,孙利,对外经济贸易大学出版社(2008 年);
《领导科学概论》,彭向刚,高等教育出版社(2007 年)。
罗宾斯·管理学·考研重点复习笔记
组织结构与设计
一、组织结构
组织工作是确定任务分解、组合和协调的过程,组织工作是组织结构的创设过程。
组织结构是指组织内部对工作的正式安排,是组织中正式确定的使工作任务得以分解、
组合和协调的框架体系。组织结构应该服从企业战略的特点。
组织设计:工作专门化,部门化,指挥链,管理跨度,集权与分权,正规化。
1. 职能部门化:依照所履行的职能来组合工作。
2. 产品部门化:依照产品线来组合工作。每一主要产品领域都划归到一位主管人员的
管辖中,它负责该产品线的一切活动。
3. 地区部门化:按照地理区域进行工作的组合。
4. 过程部门化:依据产品或顾客流来组合工作,使各项工作活动沿着处理产品或为顾
客提供服务的工艺过程的顺序来组织。
5. 顾客部门化:依据共同的顾客来组合工作,这组顾客具有某类相同的需要或问题,
要由相应的专家才能更好的予以满足。
在确定管理人员的管理跨度时,应考虑哪些问题?
管理跨度是指主管人员能够有效地监督、管理其直接下属的人数。因为任何人的知识、
经验、能力和精力是有限的,因此领导者不可能管辖无限的下属。影响管理幅度的因素主要
有:管理者和下属人员的技能和能力,要完成的工作的特性。其中,下属人员的技能和能力
主要指员工的训练程度高低、经验是否丰富;工作特性主要指工作任务的相似性、复杂性等。
二、影响组织集权和分权的因素
【育明解析:考核重点,简答、论述考点】
集权反映决策集中于组织中某一点的程度,要是高层管理者在作出组织的关键决策时,
从不或者很少从底层取得决策,这样的组织就是集权的。分权正好相反。但是,集权和分权
只是相对的概念,而不是绝对的两极。
在以下条件下,组织更倾向于集权:环境稳定、低层次管理者不具有高层管理那样的决
策能力或经验、低层管理者不愿意介入决策、决策的影响大、组织正面临危机或失败的危险、
企业规模过大、企业战略的有效执行依赖于高层管理者对所发生的事拥有发言权。
在以下条件下,组织更倾向于选择分权:环境复杂且不确定、低层管理者拥有做出决策
的能力和经验、同时低层管理者要参加决策、并且决策的影响相对小、公司文化容许低层管
理者对所发生的事有发言权、公司各部在地域上相当分散、企业战略的有效执行依赖于低层
管理者的参与以及制定决策的灵活性。
三、机械式组织和有机式组织的异同
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组织设计的四个权变因素是:组织的战略,规模,技术,环境的不确定性。通常有两
种类型的组织:机械式组织和有机式组织。
①机械式组织是一种刻板的严密控制的结构,而有机式组织是一种灵活的具有高度适应
性的结构。
②机械式组织是高度的专门化,而有机式组织
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