我国煤矿安全生产政策探析.pdf

摘 要 煤炭行业是关系国际民生的基本行业，同时也是高危行业。近年来，随着我国经 济建设的快速发展，煤矿安全生产事故也日益突出，安全生产问题越来越受到国家、 政府和社会的广泛关注，政府有关部门正在努力消减这一现象，但是煤矿安全生产却 始终走不出矿难一治理一矿难的怪圈。于是作为煤矿事故治理的根本——政策法规便 越来越受到关注．然而我国目前的煤矿安全生产政策在某些方面存在着严重不足甚至 空白，无法应对当前形势。因此揉寻我国煤矿安全生产政策问题，根据我国实际以及 借鉴他国经验对相关政策进行完善就显得尤为重要。 正是在这种情况下，本文以政策分析基本理论为基础，综合四种不同的政策分析 模式，按照政策分析的基本原则，利用系统分析、比较分析等方法，遵循我国煤矿安 全生产政策现状——存在问题——提出对策的逻辑顺序对我国煤矿安全生产政策进 行全面分析，并提出了自己的具体对策建议，以期为完善我国煤矿安全生产状况做一 些有意义的探索。 本文首先论述了政策分析的一般理论，然后对我国煤矿安全生产政策进行系统分 析，找出了其在法律地位缺失、部分政策内容落后、操作性差以及某些具体政策不健 全乃至空白的缺陷，针对我国当前实际并有效借鉴国外先进经验，提出了要提升相关 政策法律地位、增强操作性、时代性；加大政策扶持力度；健全监管政策、市场准入 政策、培训政策、乡镇煤矿治理政策等相关建议，并对其进行了详细的论述说明． 随着我国社会主义市场经济体制和安全生产政策的完善和发展，我国煤矿安全事 故发生的频率和死亡人数必将被控制在可容许的范围之内，实现煤矿生产领域的长治 久安。 关键词：煤矿安全生产；政策分析；对策研究 Abstract coal whichisthebasic of lifeis industry industry veryimportant,at Excavating people the is recent the ofthenational same time，itverydangerous．Inyears，withdevelopment isalso coalmine industrialaccident moreand safety question economy，the prominent，the morereceives and attention．髓e nation,the governmentsociety’S governmentdepartment is this thecoalmine concerned reducingphenomenondiligently，but safetyproduction theore difficult circle cannotOUt strange actually go difficult-government一ore and the lawsand moremorereceivethe throughout．Thereforebasis·-policyregulations