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我国流浪儿童社会救助问题研究——宝鸡新星流浪儿童援助中心的个案探析
摘要
流浪儿童是世界各国普遍存在的社会现象。流浪儿童生活恶化以及他们对社
会文明的负面影响,引起了各国政府和学者的高度关注。作为一种影响深远的社
会问题,在过去的几十年里,我国各级政府及社会组织也在从事这一领域的探索
与实践,例如在宝鸡市人民政府、宝鸡市民政局和无国界医生组织的大力支持下
成立了我国大陆首个地方性的专业从事流浪儿童援助的民间公益性非营利组织
机构——宝鸡新星流浪儿童援助中心。本文对我国流浪儿童问题的现状和成因作
了初步的研究和归纳,详细地阐述了我国流浪儿童救助保护的历史演变过程,同
时对我国的流浪儿童救助保护体系进行了深入的探讨,并在此基础上分析了我国
当前流浪儿童救助工作过程中存在的以下主要问题:(1)救助机构普遍面临资金、
设备、人力等方面的不足:(2)在救助场所、救助方式、救助内容等方面忽视了流
浪儿童的群体特点:(3)流浪儿童的安置问题得不到有效解决:(4)救助工作的方
法与效率较低:(5)相关法律法规不健全;等等。反思当前流浪儿童救助工作存在
的闯题,必须进行相应的案例研究。本文将宝鸡新星流浪儿童援助中心开展救助
工作的实践放在整个中国的大背景中来思考,通过对其机构管理体制、具体救助
机制、辅助配套设施等进行租浅的分析,归纳总结其成功的经验和存在的不足,
并由此思考其对当前中国流浪儿童救助工作的启示。本文最后提出对中国流浪儿
童社会救助的主要对策和建议,主要包括:建构理论基础,加强相关研究:建构科
学、全面的流浪儿童救助体系:开拓筹资渠道,集中社会力量:健全相关的法律法
规:鼓励家庭救助模式的发展;救助管理工作走专业化、社会化道路。
关键词:流浪儿童; 社会救助; 援助中心; 家庭救助模式
ONTHE
SYSTEM0F啊伯。IF.SAI.vA’HoNINCHlNA
Abstract
Waifchildis hard
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international extensive
already concernbecause恤eirworse
communitys
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and职Ⅳa锵profound social.Duringpast
searchesandactionswfffe fromChinese
years,Some practicedcoming government
andsocial
form,for havecreatedthe
example,the8aoji government
people’S Baoji
aidcenterforwander children.Thistext conditiontowanderabout
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child toChinawithbecause
problem madetheresearchofafirst with
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