我国粮食直接补贴政策效果研究——以青岛市为案例.pdf

摘要 粮食作为一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，是 国民经济发展的基础。但是，由于我国正处于城市化进程中，每年大量农用地转换 为城市用地，人地矛盾不断加深，加之粮食价格长期处于低位，粮食比较收益较低 和大量农村劳动力进城务工等多方面因素综合影响，我国粮食生产从九十年代末开 始不断下降，粮食安全不断呈现紧张趋势。虽然理论界对于粮食生产政策的研究， 特别是粮食直接补贴政策的研究日益关注，但大多是从宏观的理论层面予以关注， 而对具体实例的研究仍不多见，因此有必要结合典型性的地区的政策实施情况对粮 食直补政策进行深入细致的系统研究。 鉴于此，本文将从我国粮食产业增收增产角度考察分析粮食直补政策的效果。 青岛市作为国家重要的粮食储备基地，其粮食生产有一定的地区性代表意义。本文 选取该市作为研究对象，通过对青岛市2004年以来的粮食生产情况和粮食直补政策 的实施情况进行比较分析和数据模拟，以对其粮食直补政策的效用进行梳理研究， 在此基础上重点评价了该政策的实施效果；同时本文就在此过程中所发现的现行粮 食直补政策所存问题提出了相应的改进对策，以期通过本研究为青岛市未来粮食直 补政策的完善提供有益帮助，也希望通过总结青岛市的政策实施经验，能够为其他 地区粮食直补政策更好的执行提供有益的借鉴，使其真正促进我国粮食生产的健康 发展。 l关键词l： 粮食直接补贴；政策效果；粮食生产 Abstract The of isakindof iSthebaseofacountry productiongrain specialprodu【ctions．It land actual andis allOVerthe andlimitedofthe protected world．Largepopulation of more becauseChina makesthestatusChina’S situation grainproductionimportant．But urban isinthe of alotof landisconvertedto urbanization，everyyear agxicultural process andlandismoreandmore witha between serious，combinedlong land．conflict people numberof low rurallabor oflowfood income，migrant large relatively period prices，a fromthelate other todecline began force，andmany factors，Chinesegrainpro