从国际比较视角看我国的分税制改革.pdf

Finance Trade Economics, No3, 2010 * 朱 青 : 本文从国际比较的角度对当前我国分税制的一些热点问题进行了探讨, 认 : 在地方一般预算收入中, 本级收入占比重较低并不会影响地方财政支出, 关键是要有 一个科学合理的中央对地方的转移支付制度; 我国是单一制国家, 不可能给地方政府税收 立法权, 但可以让地方在中央立法的框架内有一定的选择权, 此外还可以通过发展中央地 方共享税的路径完善地方税体系; 下一步完善分税制应适当调整中央与地方的分税办法, 并进一步加大均衡性转移支付比重 : 分税制 地方财政 地方税 转移支付 : 朱 青, 中国人民大学中国财政金融政策研究中心教授, 100872 : F8 12. 2 : A : 1002- 8 102( 20 10) 03- 0034- 05 1994 , , , , , , , , , , 一关于扩大地方财权的问题 20 80 , 1993 , 1984 40. 5% 22% , 59. 5% 78% , ! , ! 1994 , 1994 55. 7% , 2002 55% ; , ( ) 1994 78% 44. 3% , 45% , , , , 1993 71. 7% , ∀ 1994 69. 7% , 1996 72. 9% , 2008 78. 7% , , , * ! ( 07 Z D012) , : #2005∃ , 2006 ∀ : #∃ ; 2008 2008 ! , 34 2010 3 ? , , ( ) , , 1995 56% , 2008 63. 3% , ∀ , 2008 44. 5% , , ( ) , 2005 , , ( ) 40% ; % 60% ; , 80% , ( ) , , , , ; , , , , 25% ; , 50% , : , 45% , 44. 5% , , , , , , , , , , , , , , , , 2005 , 791 27 ∋ , , , , , , ( , , , 20 60 70 , : ( ) ! 2008 ! , ∀ : 2008 !, % H ansjo g Blochl ige an d Olive Pet zold, T ax and G an t s: on t he Revenu e M ix of Subcent a