新农村建设中地基层政权建设研究.pdfVIP

内容摘要 我国的社会主义新农村建设已取得了较大的成效，现代农业建设步伐明显加快，农 村服务业稳步推进，促进了农业经济的发展。农村基本设施建设逐步加强，乡村发展环 境得到改善。农村社会事业发展较快，农村社会进步和谐等等。但是，在新农村建设中， 还存在着一些如政府职能弱化、效能低下，农村公共供给不足，村民自治工作并未取得 实效等方面的问题，特别是基层政权建设需要加强，基层政权是党在农村地区设立的基 层政权组织，是党在基层的执政基础，是社会主义新农村建设的指导者和带头人，是农村 经济建设和社会发展的重要组织者，担负着组织经济建设的职能和政治职能，是国家职 能的具体体现。乡镇政权的建设和运行能否适合农村经济和社会发展形势的需要，是关 系我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。但目前的基层政权建设中还存在着机构 臃肿，执行力低下，乡镇债务沉重，公共物品供给不足，基层民主不完善等等方面的缺 位和不足。本文从研究新农村建设中的基层政权建设存在的问题入手，对当前基层政权 建设中存在的机构设置臃肿问题、乡镇人大虚设问题、乡镇负债问题、基层政权社会管 理职能和服务职能弱化及村民自治等问题的成因，以及对农村公共物品的供给不足均作 了分析和探讨，并提出了扩大基层民主；转变政府职能、构建服务型、法制型政府；提 出把农村基层党组织建设成为推进社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒；引导好村民自 治，提高干部和群众的民主意识，为农民创造一个安居乐业的环境，畅通农民的投诉渠 道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件等观点，试图为乡镇级政府的政权建设探 索出一条适合的道路，使乡镇级政府能调整机构，转变职能，切实履行农村公共事务管理和 服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性， 以农民自愿、村民自治为主，平安、顺利、快速的推进社会主义新农村建设。 关键词： 社会主义新农村 基层政权建设 村民自治 机构设置执行力 服务型政府 Abstract The ofnewsocialist inChinahasachieved building countryside great theconstructionmodem ruraIservicesector to speedingup of agriculture。the steadilypromote the economic enhancementofbasicfacilitiesinrural agricultural development．Gradual areas。 ruraI theenvironmenL ofsocial inruraI undertakings development．improvingRapiddevelopment the social andsoon．Butin new areas，rural country7side progress。harmony aresti¨anumberof functions。suchas oftheeffectivenessofIowand government weakening of didnotachieveeffective workand insufficientrural supply public，thevillagers self-government