铁路工程廉政风险防控机制.docVIP

XXXX单位工程建设项目廉政风险防控机制 按照建工电﹝2010﹞109号电报要求，为扎实推进XXXX单位工程建设领域廉政风险防控机制，进一步增强领导干部和各关键岗位、六管人员的廉政风险意识，加强从源头上惩治和预防腐败机制建设， 一、目的意义 建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措。推行铁路工程建设领域廉政风险防控机制，能够以创新的思路和改革的方法，加大预防腐败力度，增强防腐的创新性、科学性和可操作性。 建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制，是加强国有企业党风廉政建设一重大实践。推行铁路工程建设领域廉政风险防控机制，能够更好地贯彻落实铁道部反腐倡廉的决策和部署，进一步突出重点，落实责任，整合力量，惩治和预防腐败体系建设。 建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制，是强化对权力运行监督的有效手段保护、爱护干部推行铁路工程建设领域廉政风险防控机制，能够把预防腐败的责任落实到每个岗位和个人，提高建设系统党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险意识，促进民主决策，加强监督制约，规范权力运行，防止权力滥用。 二、主要任务 结合XXXX单位工程建设领域管理实际，紧紧围绕铁路建设征地拆迁、资金管理、招标投标、项目变更、验工计价等重点部位和关键环节，集中力量抓好要害部位、关键环节的范工作，从风险排查、评估和防控等方面着手，认真梳理铁路基本建设工程管理中各重要环节、关键岗位、现行规章制度，深入查找业务流程和制度机制等方面存在的漏洞和可能发生问题的廉政风险点，制定和完善规章制度，落实防范责任，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，形成铁路基本建设工程廉政风险防控和监管长效机制，全面规范铁路基本建设工程中工作人员的工作行为和市场主体从业行为，减少不廉洁行为的发生，努力营造风清气正的良好环境，为大规模铁路建设提供坚强的纪律保证，确保铁路工程“工程优质、干部廉洁、资金安全”。 建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制建管处、物资处、计统处、审计处、财务处、企业管理和法律事务处、各建设指挥部。廉政风险排查评估 结合机关处室（单位）和岗位实际，紧紧围绕铁路工程建设征地拆迁、资金管理、招标投标、项目变更、验工计价等重要环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，全面排查存在或潜在的廉政风险点，对廉政风险点进行评估，确定风险等级，制定防范措施。 1．个人廉政风险点排查评估。从领导、中层干部、普通职工三个层面细致梳理各自的工作职责，在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上，按照自己的岗位职责，查找各自岗位在日常工作中的潜在廉政风险点对查找出来的个人廉政风险点进行评估，确定风险等级，制定防范举措．机关处室（单位）廉政风险排查评估。各机关处室（单位）严格对照本机关处室（单位）的职权和实际管理职能，认真查找在岗位职责、体制机制、工作流程等方面存在或潜在的廉政风险点由机关处室（单位）负责人组织进行查找。对查找出来的机关处室（单位）廉政风险点进行评估，确定风险等级，制定防范举措。．廉政风险等级的分类。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。建立风险防控机制 根据查找出来的廉政风险，明确防控责任领导和责任人，坚持教育防控、制度防控、重点防控并举，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的。 1．强化教育防控，筑牢思想道德防线。以廉政教育、谈话谈心、人文关怀为主要措施，及时掌握重点岗位工作人员的思想动态，对重点岗位工作人员进行集中教育，进一步增强重要岗位工作人员的廉政意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。 ．强化重点防控，突出关键卡控。针对，建立不同的防控措施，对查找到的廉政风险点进行分析，制定完善防控制度措施优化工作流程、规范工作规则、实行岗位轮换等措施，锁定履权界限，实行权力制衡。 ．强化制度防控，形成制约监督网络。从建立健全岗位管理的基本制度，权力运行的廉政制度，监督执行的处罚制度等方面入手，严格执行公示制度、承诺制度、备案制度、廉政诫勉谈话等制度，建立廉政档案制度。重点围绕加强对决策权、行政审批权、财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等方面权力的制约和监督，形成制约监督网络 一、项目前期工作廉政风险点及防控措施 1．征地、拆迁工作 （1）征地、拆迁工作流程图 （ 2）征地、拆迁廉政风险点及防控措施 关键环