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当组织面对的任务的不确定性增加时,会使待处理资讯的数量及复杂度
MIS2
Information Processing Model(Jay Galbraith)
毛志仁 8041809
壹、本文大意
本篇文章是以資訊處理的觀點來設計組織結構,當組織任務的不確定性增加
時,會使待處理資訊的數量及複雜度增加,因此組織應建立適當的機制來處理
複雜的資訊,而此種資訊處理機制之設計會直接影響組織結構。
機械模式
資訊處理的目的是要作適當的決策或完成組織的任務。當任務或決策的不確定
性較低時,可以透過簡單的機械模式來處理資訊。機械模式的價值在於它建立
了一個資訊處理的基礎模式,在官僚組織下,有三種不同的模式可用來處理資
訊,分別是:1.規則、計劃或程序,2.科層組織,3.目標設定。
規則、計劃、程序
如果任務或決策是確定的情況,且具有重複發生的現象時,組織可建立一套規
則或程序,使員工可以不必經由溝通,就可以直接反應及處理,達成協調合作
之目的。規則提供一個標準的資料處理模式,但缺點是無法處理非預期情況。
科層組織
當不確定(新的或特殊的)情況發生時,就必須建立科層組織上下溝通系統之
架構來處理資訊,藉由指揮鏈任務之請示與交付,完成例外管理之目標。管理
者擁有作決策之資訊、權威及報償能力,可使任務之執行更有效能。缺點是管
理者處理資訊之能力有限,當不確定或例外情況增加時,會使管理者資訊過度
負荷,造成決策遲延。
3.目標設定
當資訊過度負荷之情況發生時,為了改善決策遲延,可以縮短資訊發生點與決
策點之間的距離,將決策權授權至基層,選擇有適當技能及態度的員工來執行
任務,並透過目標設定之方式達成組織之要求。
目標是員工決策的指導原則,亦是評估的準則,但目標之設定仍受限於任務的
不確定性,如果不確定性大,則目標可能要經過反覆的修正;此外,當違反既
定目標的狀況發生時,可能會增加資訊處理的量。
設計策略
機械模式之協調及資訊處理能力,受限於外在不確定情況發生的頻率及內在組
織本身的能力。當任務不確定性的數量增加時,終會使科層組織資訊過度負荷,
此時組織勢必要發展新策略因應。新策略可從二個方向著手:一個是減少資訊
需求;另一個則是增加資訊處理的能力。組織可以創造寬鬆資源(slack
resources)或獨力自主任務團隊的方式來減少資訊需求;可用投資垂直資訊系
統或創造水平關係之方式增加組織的資訊處理能力。
創造寬鬆資源
當組織降低要求的績效水準,如延長期限、增加工時等等,增加了可耗用的資
源,要求條件的放寬,會減少例外情況,資訊過度負荷的情況就不會發生。寬
鬆資源會增加組織的成本,是否採用須比較其他策略之相對成本高低來決定。
創造獨立自主之任務
改變功能別的任務設計,讓每一個任務均擁有完成任務所需的全部資源,降低
部門溝通產生之資訊量,例如以產品線、地區別、專案、顧客別、市場等因素
來建立團隊或設計組織。獨立自主任務之策略以「產出或地理類別」劃分的組
織結構,取代原本以「投入資源、技術、或職業類別」為基礎的組織結構。
3.投資垂直資訊系統
增加在垂直資訊系統上的投資,如添購電腦設備、人機組合設備或雇用助理人
員等,可增加管理者執行資訊處理及決策的能力。
投資策略的目的是收集資訊,並將資訊在適當的時間導引至科層組織中適當的
地方。本策略雖然會增加規劃的時間,但會使科層組織資訊超過負荷的情形減
少。
4.創造水平關係
當不確定性增加,組織對水平協調的需求也會同時增加,此時可利用授權及增
加部門間的水平連結,產生橫向的決策程序來因應;可行的作法包括直接跨部
門的溝通、設立部門間的連絡人(對話窗口)或整合者、設立跨部門工作團隊
或矩陣式組織。
當組織面對因技術改變、競爭增加、產品線多樣化等因素導致更高的不確定性
時,組織可用成本的考量,自四種策略中選擇其中一種策略或是組合策略來達
成資訊處理的目標。
結論
不確定性增加資訊的數量,並造成不同型態的組織。資訊的數量決定於任務的
不確定性、人員分工、產出多樣性及績效水準。科層組織之溝通管道可進行部
門間數量可觀的相互協調工作,但在決策能力上有所限制。四種可行的策略可
以降低資訊的數量或是增加組織處理資訊的能力。降低績效水準、多樣性及人
員分工,可減少組織內的資訊需求;投資科層組織之垂直資訊處理及導入水平
決策程序可增加資訊的處理能力。
貳、評論
本篇文章發表於1973年,以資訊處理之觀點來看組織結構之設計,分析組織
結構演變的過程,如何由科層組織演進到事業部組織、矩陣組織,論點著實精
僻。惟因資訊科技之發展,今日的資訊處理的軟、硬體設備,如個人電腦、通
訊設備、網際網路已較以往大幅進步,組織型態亦已有大幅改變,聯網組織、
虛擬組織相繼出現,這些都是本篇文章在當時未能探討的,有待學者後續繼續
研究。在今日的組織中,使用資訊系統從事跨功能部門的溝通,是一有效的水
平連結方
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