《财经·宏观周报》第50期.pdfVIP

第 50 期 2009 年 08 月 10 日 摘要 沈明高 【主题报告】结构性减税求证 《财经》首席经济学家 +8610 8565 7076 我们的观点 minggaoshen@ □ 以最小口径计算的宏观税负水平（税收占GDP比重）在 2007 年为18.3%，但以国际 可比口径计算，税负达 27.2%，高于世界银行建议的 22%的合理水平；2000 年后迅速 上升的势头值得关注 □ 1999 年至 2007 年间，在扣除物价因素后，中国政府税收提高了 257%；据测算，政 府税收每上升 1 个百分点，会导致中国GDP下降0.045 个百分点 □ 我们的研究发现，从税收结构看，提高企业所得税和营业税占比，对经济发展的负 效应最弱，而提高个人所得税以及提高除四大税收（即企业所得税、个人所得税、增 值税和营业税）之外的其他税收的占比，对经济增长的消极作用最为显著 诸家观点综述 □ 调整政府收支结构 解决结构性问题 □ 中国宏观政策短期不会转向 □ 应尽早采取谨慎政策 【一周宏观经济概览】 国内要闻 □ 三部委阐释未来宏观经济政策取向 □ 货币政策强调“动态微调” □ 7 月发电量同比增长 4.2% □ 一年期央票利率持续上扬 国际综述 □ 欧洲央行维持利率水平不变 □ 美制造业 PMI 逼近50%分水岭，复苏动能加强 □ “旧车换现金”成绩斐然，但持续性堪忧 □ 决策者言 1 【主题报告】 结构性减税求证 我们的观点 经验表明，中国政府收入的过快增长损害了资源配置的效率，抑制了经济的较快 增长。实证分析显示，中国经济既存在着结构性减税的空间，也存在着总体降低宏观 税负水平的空间。在降低个人所得税的同时调整税收结构，有利于经济增长 沈明高 《财经》首席经济学家 为应对全球性危机，中国政府今年推出了结构性减税措施。根据财政部资料，今 +8610 8565 7076 年全年减税规模将在 5000 亿元以上，这包括：从去年至今连续七次调整出口退税率； minggaoshen@ 调整房地产交易环节的税收、房地产印花税、证券交易印花税政策；调整个人所得税 政策、小排量汽车减征 5%车购税、燃油税费改革、烟草消费税政策等。 何茵 《财经》经济学家 然而，不同税种对经济增长的影响如何，哪些税种该增税，哪些又该减少，尚缺 乏实证依据。本文旨在分析不同税种与经济增长之间的关系，为理解和判断未来中国 税收结构调整的方向，提供一些实证的经