第六章国有资产营运监督管理国有资产管理吉林大学,刘远航.ppt

第六章 国有资产营运监督管理 第一节：国有资产授权经营与国有股权管理 第二节：国有资产的多种经营形式 第三节：国有企业财产监督管理 第一节 国有资产授权经营与国有股权管理 一、国有资产授权经营 （一）涵义 指国家间国有资产所有者的部分权能授予国有一级独资企业行使，在授权范围内，企业对授予其管理和运营的国有资产保值增值负责，拥有完整的经营自主权。 实行授权经营，意味着一系列职能的分离：第一，各级政府的社会管理职能和国有资产所有者管理职能的分开；第二，国家所有权内部，对国有资产的管理职能与产权主体的经营职能分离；第三，在产权主体的经营活动中，资本的运营职能与企业的生产经营职能分离。 （二）国有资产授权经营的内容、形式、程序 1.授权内容： 授权的基本内容是明确授受双方的权利和义务，促进国有资本出资人制度的建立。 2.授权形式： 授权经营主要是以国有资产管理部门（国资委）代表国有资产所有者，作为授权单位，向受权（或被授权）单位颁发授权经营责任书和享受权单位法人代表颁发国有资产产权代表证书的方式予以确认。也可以是以国资委为授权主体进行审批的批文方式予以确定。 3.授权程序： （1）由国资委根据实际情况，提出并确定授权经营的一些基本要求。 （2）由拟授权经营企业根据授权部门的基本要求提出授权经营具体方案 （3）由国资委会同政府其他有关部门对拟授权范围的企业的产