圆桌会议讨论.PDF

GEF/A.5/Inf.02 2014 年5 月5 日 全球环境基金第五届大会 2014 年5 月28 – 29 日 墨西哥，坎昆 议项13 圆桌会议讨论 1 概述 1. 圆桌会议讨论是2014年5月28–29 日在墨西哥坎昆召开的全球环境基金大会的主 要特色。拟于2014年5月28 日下午2:30至6:00及2014年5月29 日上午9:00至下午 12:15召开，将探讨全球环境基金和各国如何能更好地应对全球环境面临的挑 战。 2. 两场圆桌会议将于5月28 日星期三下午和5月29 日星期四上午召开。会议将提供 英语、法语和西班牙语同声传译。 3. 圆桌会议将聚焦全球环境基金 2020愿景的核心要素、GEF6战略和项目，藉此实 现基金成为全球环境卫士的宗旨。大会将通过圆桌会议研究七大核心主题：为 绿色发展融资；自然资本；立法在加速和推广国家变革方面发挥的作用；可持 续的韧性城市；水、食物及能源的联动；可持续性商品；多边环境协议与后 2015框架：前瞻性议程。 4. 圆桌会议的发言人来自各行各业，其中包括政府、国际组织和私营部门。会议 将向大会受邀者开放，鼓励他们带着问题和意见参会。 5. 圆桌会议将在主持人的引导下，在参会者间形成互动、自由的对话。 6. 各圆桌会议的报告人要在会议结束时总结讨论提出的主要建议，帮助秘书处起 草将在全体会议上宣读的大会主席总结。 2 高级别圆桌会议1.1 为绿色发展融资 说明 实现可持续的绿色增长需要大幅提高投资水平。据世界经济论坛估算，为实现向清洁 能源基础设施、低碳交通、低能耗建筑和产业的转型以及满足森林需求，全球每年可 能需要追加投资 7000 亿美元。新增投资将用于确保可持续土地管理、气候智能型农 业、生态多样性保护和海洋保护等。气候变化适应也需要更多投资和财务机制，例如 有效的灾害管理响应就需更多投入。 不断加大绿色投入需要有利的监管和政策环境支持投资。为激励私营部门投资，公共 部门必须确保绿色投资的风险和收益向其它投资看齐，在促进创新的同时，降低过渡 期内可能出现的负面经济影响。 本次会议讨论的内容包括各国在以下方面取得的经验：建立坚实的监管框架；为支持 经济部门走向绿色确定政策性投资和支出重点，开展税收和政策改革，逐步取消低效 的补贴制度，采用市场工具转变投资人和消费的偏好；以及制度建设投资。会议还将 讨论早期融资在推动创新、规避风险及筹措私营部门资金方面发挥的作用。此外，本 次会议提供机会让代表畅所欲言，就国家、区域或全球绿色发展战略以及全球环境基 金可发挥催化作用的伙伴关系，提出创新设想。 3 高级别圆桌会议1.2 自然资本 说明 在新规划期内，全球环境基金将制定一项雄心勃勃的战略，针对在开发和财务规划中 纳入自然资本估值的项目，加大投资。 自然资本是经济持续发展的根基，但因过度使用和气候变化而迅速减少。为让自然资 本的价值得到普遍承认并体现在资本市场，在发展和财务规划中纳入自然资本（提供 了生态系统服务）估值至关重要。阻碍依据合理估值开展政策和金融改革的壁垒仍然 存在。此类改革的重要性在于其发出的价格信号和建立的激励机制，将有利于对自然 资本的高成本效益、可持续管理。为承认和体现自然资本的价值，私营和公共部门均 对一系列方法进行了测试。但是，尽管已取得了一些进步，这些举措规模和范围的局 限性使其无法产生有意义的影响，亦无法为自然资本管理提供充分的资金激励。将自 然资本估值纳入诸如能源、农业、自然资源管理等全部相关产业的金融政策改革势在 必行，唯此方能实现规模经济效益，带来充分的激励机制并产生足够的影响。 就自然资本核算在不同行业的规划与决策进程发挥的作用，此论坛的专家成员将与大 家分享成功经验，讨论目前存在的壁垒和差距、以及为消除相关障碍和推广成功经验 制定的