高等教育创新与我国现代大学制度建设讲解.PDFVIP

深 圳 职 业 技 术 学 院 学 报 2002 年第 3 期 Journal of Shenzhen Polytechnic No.3, 2002 高等教育创新与我国现代大学制度建设 张应强 （华中科技大学 教育科学研究院，湖北武汉 430074） 摘 要：高等教育创新对于现代大学制度建设具有重要意义。高等教育创新往往会上升到 制度层面，从而实现创新效果的最大化。因此，本文提出，高等教育创新首先要解决现代大学 的定位问题，并创建有利于现代大学制度的发展环境，促进大学内部组织结构与权力结构的调 整，协调大学发展的内外部关系。 关键词：高等教育创新；现代大学制度；大学定位；组织结构 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-0318 (2002)03-0067-06 高等教育创新对于现代大学制度建设具有重要意义。高等教育创新往往会上升到制度 层面，从而实现创新效果的最大化。我国 20 世纪 90 年代以来高等教育的改革与发展，不 但体现了一种教育创新精神，而且有相当多的教育创新的成果属于教育体制和制度的创新， 解放了大学生产力，实现了高等教育的快速发展。比如，实施高等教育成本分担制度，探 索多元筹资体制，正在解决长期困扰中国高等教育发展的经费供给不足问题；毕业生就业 制度的改革和人才市场的建立，以及相应就业观念的转变，使人们在旧体制下担心的问题 正得以解决；高等教育管理体制改革和结构调整，扩大了高等学校的规模，提高了高等教 育的效益和效率；民办高等教育的兴起，有效吸纳了民间教育投资，扩展了高等教育经费 渠道，扩大了就学机会；建设世界一流大学计划的提出和实施，正在建立一个与中国日益 上升的国际地位相称的高等教育和大学体系，等等。中国高等教育改革与发展所取得重大 成就，充分说明了教育创新对高等教育发展的重要意义。 在高等教育国际化、市场化、大众化趋势下，我国高等教育的深化改革必须在教育创 新思想指导下，继续开展教育创新。在宏观高等教育体制与制度改革取得初步成效后，教 育创新的重点应该从宏观层面向微观层面转变，通过创设有利于大学发展的外部环境、调 整大学系统以及大学的内部结构，建立现代大学制度，解决长期制约与影响大学发展的制 度性障碍。 1 高等教育创新首先要解决大学的定性与定位问题 人们的高等教育行为包括教育创新都处在一定大学理念的观照之下，而大学理念的观 收稿日期：2002-12-09 基金项目：本文是全国教育科学十五规划重点课题 ‘高等教育办学理念与我国建立现代大学制度研究’的阶段成果之一。 作者简介：张应强 （1964-），男，湖北天门人，教育学博士，副院长，教授，博士生导师，主要从事高等教育学、教育学 原理研究。 67 照在实践上集中表现在大学的定位上。从历史与现实的层面上看，大学的定位往往反映了 高等教育创新的核心价值取向，高等教育创新首先必须正确解决大学的定位问题。 现代大学起源于西方中世纪大学，中世纪大学是学者为自由探讨学术，保护学者团体 利益而建立的学者自治组织，对学术的不懈追求是大学的根本目的。她既不是宗教组织， 也不是世俗的行政组织。学术目标使它按照学术的逻辑建立起独特的内部组织结构和运行 机制，以学术权力为统帅，形成一种学术协商关系，而不是命令与服从关系。因此，它不 仅反对任何外部权力的干预，也反对内部的学术压制与独裁。在大学的发展过程中，大学 日益与社会紧密结合，并且在现代社会组织的强大裹挟力之下，大学成为一种社会组织。 但我们必须认识到，大学是一种特殊的社会组织，是社会的学术与文化组织。布鲁贝克指 出：“每一个较大规模的现代社会，无论它的政治、经济或宗教制度是什么类型的，都需要 建立一个机构来传递深奥的知识，分析批判现存的知识，并探索新的学问领域。换言之， [1] 凡是需要人们进行理智分析、鉴别、阐述或关注的地方，那里就会有大学。” 这就是说，