第三章行政之束性与自由性.PDFVIP

行政之羈束性與自由性 3 第三章 行政之羈束性與自由性 壹 命題焦點 我國近年來強調落實憲法上法治國原則的概念，因此，行政機關對於「依法 行政原則」的落實，實為重點。本章考試重點著重，依法行政原則中的「法律優 越原則」與「法律保留原則」，法律保留原則中的保留態樣、「層級化的法律保 留」等概念，特別如何區分屬於法律保留事項的「重要性」理論、給付行政是否 適用法律保留原則，乃至於行政命令中的「授權明確性」原則之概念等。在行政 自由性的範圍中，首重瞭解「不確定法律概念」與「裁量」的概念與區別，特別 是「瑕疵裁量」的類型、上級行政機關對裁量的審查與法院對裁量的審查、屬於 「判斷餘地」的事件種類，乃至於「行政保留」的概念等 貳 體系架構 依法行政原則 行政行為或行政活動不得牴觸法律 概念 規範位階意義 法律優越原則 確認法令規範位階性 前提 （消極依法行政） 法律有具體明確內容 憲法（§171 Ⅰ、§172 、§116 、§125） 法制上明文 §5 §6 §11 中央法規標準法（ 、 、 ） 一部保留 全面保留 絕對的法律保留：又稱國會保留 相對的法律保留 保留態樣 重要性理論判斷是否需符合法律保留 給付行政 特別權力關係 法律保留原則 一般保留 （積極依法行政） 特別保留 3-001 行政法 測驗題庫體系書 層級化法律保留（釋字443 號） 憲法保留（憲法§8 ） 絕對法律保留（憲法§23 474 、釋字 ） 相對法律保留 法律保留原則 非屬法律保留事項 （積極依法行政） 授權明確性 法律授權目的、範圍具體明確 執行法律細節性、技術性 313 432 491 522