实验室资质认定评审准则》的理解与实施(精品).ppt

《实验室资质认定评审准则》的理解与实施 为了便于实验室相关工作人员理解和实现《实验室资质认定评审准则》的要求，满足国家法律法规的要求，特制作本Point。在实际工作中，局于实验室从事领域、管理体制、文化等诸多变异性，本Point的说教或有不适宜之处，但更因此诠释了这种变异，我们在学习时就要有的放矢，实践时更应量体裁衣。 一、《实验室资质认定评审准则》出台的背景 1、我国检测市场的逐步形成和发展 改革开放特别是近几年来，顺应我国入世的要求和行业垄断的逐步打破，我国实验室成分显现多元化和社会化：除了原有的实验室外，民营实验室逐步涌现，跨行业实验室逐步增多。科研院所、大专院校检测能力对社会的开放，加上境外实验室的进入（如SGS和INTERTAK、UL、TüV)； 2、相关法律法规体系逐步完善 A、《中华人民共和国计量法》及其实施细则； B、《中华人民共和国标准化法》及其实施条例； 一、《实验室资质认定评审准则》出台的背景 C、《中华人民共和国产品质量法》； D、《中华人民共和国认证认可条例》； 另一方面，相关部门规章和要求也在逐步增加： A、2005年全国人大常委会要求，司法鉴定机构应取得计量认证和或实验室认可的资质； B、国家质检总局2006年86号局长令《实验室和检查机构资质认定管理办法》明确：实验室资质包括：计量认证、审查认可；同时明确：向社会出具具有证明作用数据和结果的实验室和检查机构（第二条）均应取得相应的资质，包括以下六种情况： 一、《实验室资质认定评审准则》出台的背景 从事下列有关检查、检测和校准活动的检查机构和实验室应当通过资质认定，以证明其检查、检测和校准的条件和能力符合相关的规范或者标准（第七条）： （一）为行政机关作出的行政许可提供具有证明作用的数据和结果的； （二）为司法机关作出的裁决提供具有证明作用的数据和结果的； （三）为仲裁机构作出的仲裁决定提供具有证明作用的数据和结果的； （四）为社会公益活动提供具有证明作用的数据和结果的； （五）为经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的； （六）其他法定需要通过资质认定的。 一、《实验室资质认定评审准则》出台的背景 C、其它法律法规引用，如： ?公安部部长令第?83?号?《公安机关鉴定机构登记管理办法》 第十条??单位申请设立鉴定机构，应当具备下列条件：?? ?…… ?（五）?有在业务范围内进行鉴定必须的依法通过计量认证或者实验室认可的实验室 …… ?交通部部长令2002年第4号《水运工程试验检测机构资质管理办法》　第十三条 申请向社会提供水运工程试验检测服务的水运工程试验检测机构资质，除提交第十二条规定的有关文件、证件外，还应当提交省级以上人民政府计量主管部门颁发的《计量认证合格证书》。 ?建设部令二○○五年九月二十八日第141号《建设工程质量检测管理办法》第五条　申请检测资质的机构应当向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交下列申请材料：…… （三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件； …… 　　 ?农业部部长令2005年第54号《农业机械试验鉴定办法》第八条? 农机鉴定机构应当具备下列条件: 　　（一）不以赢利为目的的公益性事业组织； 　　（二）通过国家规定的计量认证; …… 一、《实验室资质认定评审准则》出台的背景 3、实验室资质认定的现状和发展要求 A、计量认证涉及面广、影响大： 20余年来，我国实验室资质认定评审工作不断发展，经计量认证、授权、验收考核合格的产品质量检验机构的专业已涉及农业、机械、轻工、冶金、石油、化工、医药卫生、信息产业、煤炭、国土资源、国防科工、建工建材、水利、公安、交通、铁道、环保、海洋、节能……等国民经济各个领域，遍布我国的城市、乡镇。截止2005年年底，全国计量认证证书共发出20574张，获证实验室达2万余家。它们承担了产品质量监督检验、质量仲裁检验、商贸验货检验、药品检验、卫生防疫检验、工程质量检测、环境监测、地质勘测、节能监测和进出口等大量的检验检测任务，为政府执法部门打击假冒伪劣商品提供了有力的技术保障，为审判机关裁决因产品质量引发的案件提供了准确的技术依据，为商业贸易双方提供了公证的检验结果，为工农业生产和工程项目出据了科学、准确、可靠的检测数据。计量认证列为检验市场准入的必要条件，为我国检验检测事业发挥了巨大的作用。 一、《实验室资质认定评审准则》出台的背景 B、适应国际贸易和产品流通的需要，实验室积极自愿申请国家实验室认可，截止2006年底，全国累计发放实验室认可证书2200多张。 C、椐2001年全国实验室资源调查统计，我国针对实验室的各类考核、评价资质达17种之多，对实验室工作开展非常不利。 D、国际实验室