第七课我的民族区域自治制度及宗教政策《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.pptVIP

1947年5月1日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区。 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区 1958、10、25 银川市 西藏自治区 1965、9、1 拉萨市 一、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 1、民族区域自治制度的含义 2、地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 (1)民族区域自治的前提和基础：国家统一 3、自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 阿坝羌族自治州 延边朝鲜族自治州 沧州孟村回族自治县 景宁畲族自治县 探究2：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？ 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 4、自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 纠误：①民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院。 ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 5、民族区域自治的核心内容及自治权的含义、内容 （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 （1）自治权是民族区域自治的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 A、立法自治权 据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例.其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定》等. B、经济自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. C、变通执行权 例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时. 例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。 D、文化管理自治权 对农牧民实行免费医疗, 农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 6、实行民族区域自治制度的客观必然性 （1）是符合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 （2）统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 (3)实践证明,我国的民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。 当年满目凄凉， 如今“温暖全世界”  民族区域自治制度 显示出巨大优越性