水污染防治法第27条情节严重及第73条各款情节重大命其停工之适用.doc

水污染防治法第27條情節嚴重及第73條各款情節重大 命其停工之適用要件 鑑於近來多起事業排放廢水造成水體污染之事件，對於該等業者，如已構成水污染防治法（以下簡稱水污法）裁處停工（業）之適用條件，主管機關即應依法命其停工（業），以遏止污染行為。按水污法對於裁處停工（業）之規定包含於第2773條各款之情節重大情形，為明確前述規定之適用要件，釋示如下，以協助直轄市、縣（市）主管機關27條情節嚴重 依據水污法第27條第1項事業或污水下水道系統排放廢（污）水，有嚴重危害人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞時，負責人應立即採取緊急應變措施，並於三小時內通知當地主管機關」。本署已於94年月日依據該條授權訂定「事業或污水下水道系統排放廢（污）水緊急應變辦法」，事業或污水下水道系統排放廢（污）水於自來水飲用水水源灌溉渠道用水漁業養殖用水且有下1）、（2）情形之一，屬嚴重危害人體健康、農漁業生產或飲用水之虞，負責人應採取緊急應變措施1）廢（污）水處理設施故障、操作異常或意外事故發生且有排放廢（污）水含有害健康物質廢（污）水未經處理逕行排放，致影響水體正常用途排放廢（污）水超過事業或污水下水道系統廢（污）水處理或貯留能力，致影響水體正常用途者2）化學物質運作場所發生災變，因救災產生大量廢（污）水，未經處理而直接排放者。嚴重危害人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞4項規定，除命其採取必要防治措施外，情節嚴重者，並得命其停業或部分或全部停工。防止污染持續擴大，採行減少、停止生產或服務作業量應變措施恢復正常操作經停業、部分或全部停工者。73條各款認定情節重大 水污法第73條第1至5款，已有明確適用要件，如事證已構成該要件者，應逕行適用各該款規定，認定情節重大。未符合前述各款要件者，方依同條第6至8款認定有無情節重大情形。 水污法第73條第6款及第8款所稱水體，依第2條第1款至第3款之定義是指存在於河川、海洋、湖潭、水庫、池塘、灌溉渠道、各級排水路、地下水層或其他體系內全部或部分之水事業或污水下水道系統排放廢（污）水，於排放管線底部、進入水體處及其周圍環境，形成可見之沉積污泥時，應依主管機關之命令，於限期內清除放流水標準管制以外之項目污染預防管理計畫之防止污染持續擴大，採行減少、停止生產或服務作業量應變措施恢復正常操作經停業、部分或全部停工者。排放之廢污）水中含有有害健康物質，經主管機關認定有危害公眾健康之虞者排放之廢（污）水中含有有害健康物質，經主管機關認定有危害公眾健康之虞有害健康物質有害健康物質健康污染預防管理計畫經認定有危害公眾健康之虞有危害公眾健康之虞有危害公眾健康之虞(業)，而非得任由放流水持續排放而有持續危害公眾健康之虞防止污染持續擴大，採行減少、停止生產或服務作業量應變措施恢復正常操作經停業、部分或全部停工者。健康健康排放之廢（污）水中含有有害健康物質，經主管機關認定有危害公眾健康之虞其他經主管機關認定嚴重影響附近地區水體品質之行為其他經主管機關認定嚴重影響附近地區水體品質之行為73)條第1款至第7款適用之情形。 適用本款之例包括：裝設暗管偷排或管線繞流避開正常操作單元或廢（污）水未經處理，藉由稀釋廢（污）水方式排放等極難發現之惡意及蓄意違規之行為。 事業或污水下水道系統排放廢（污）水，(業)之適用要件時，應基於即時排除嚴重危害人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞(業)；未符合第27條要件者，方依水污法第73條認定有無情節重大情形。 中央或地方主管機關對於有情節重大行為者，應先書面通知依本釋示及認定之違反行為，並請事業及下水道負責人簽名回復，以利發現即逕予認定屬情節重大而命令停工（業）改善。  水污染防治法第27條及第773條第8款「其他經主管機關認定嚴重影響附近地區水體品質之行為」告知及回復單 行政院環境保護署已於100年9月1日及101年11月12日核釋下列行為，為水污染防治法第73條第8 廢（污）水以未經許可登記之管線排放，或調整廢（污）水流向，使其未經許可登記之處理單元排放。 廢（污）水經許可登記之處理單元(流程)排放，惟許可登記之處理單元部分或全部未開機操作或未添加足量藥劑，或廢（污）水未經處理，藉由稀釋廢（污）水方式排放。 主管機關查獲事業或污水下水道系統有上述違法行為者，例如裝設暗管偷排、管線繞流避開許可操作流程，或廢（污）水未經處理排放，藉由稀釋方式排放等惡意違規行為，即認定為情節重大，一次違規即得命停工(業)及處以最高罰鍰額度。此外，涉及不法利得者，並得依行政罰法及違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則規定予以加重計罰。 附件：行政院環境保護署103年月