海洋资源可持续利用理论.ppt

（一）沿海国海洋权益 国家海洋权益，是指国家在其管辖海域内所享有的领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等权利和利益的总称。 四、海洋权益维护理论 * 在利益层面上主要体现在: 海洋政治权益; 海洋经济权益; 海洋科技权益; 海洋安全权益等。 狭义的“海洋国土”是指在国家主权管辖下的一个特定的海域及其上空、海床和底土。按照《联合国海洋法公约》的规定，一国的内海、领海属于国家领土的组成部分，国家对其行使主权，对其内的一切人和物有专属管辖权，是严格意义上的海洋国土。 广义的“海洋国土”除了一国内海和领海以外，还包括该国管辖的专属经济区和大陆架，是一国内海、领海、毗连区、专属区、大陆架等所有管辖海域的形象总称。 （二）海洋国土 * * 内海：是指领海基线向内一侧的全部海水。 领海：是指沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域。测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。 毗连区：是指从测算领海宽度的基线量起，不得超过二十四海里。 专属经济区：是领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起，不应超过二百海里。 大陆架：包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。 海洋国土的区域范围 （二）海洋国土 （三）《联合国海洋法公约》对海洋权益的规定 《联合国海洋法公约》规定，沿海国有建立12海里 领海和24海里毗连区的权利; 《公约》还规定沿海国有对专属经济区和大陆架的主 权权利和管辖权; 根据《公约》规定，所有国家均享有公海自由、开发 和利用“国际海底区域”资源的权利、从事海洋科学研究的权利、国际海上通道的航行权等。 * * 沿海国对不同领域拥有的权利 海域 沿海国的主要权利 领海 对领海、领海上空、海床及底土享有等同于陆地领土的主权，唯一的不同在于其 他国家的船舶有无害通过的权利：1）开发和利用领海内资源权利，2）对领海上 空的专属权利，即未经沿海国许可外国飞机不得进入该国领海上空，3）沿海航 运及贸易权，4）制定、颁布有关领海内航行、缉私、移民、卫生、水域保护等 规章制度权利，5）刑事、民事管辖权等。 毗连区 拥有一定行政管辖权的海域，即有权为防止和惩治在其领土或领海内违反其海关 、财政、移民或卫生的法律和规定的行为而在毗连区行使必要的管制。 专属 经济区 与大陆架 只享有专属的经济主权权利和相关管辖权，仅是国家主权的一部分，即对其自然 资源享有主权权利：1）为开发海床、底土顶上覆水域的生物和非生物资源行使 主权，2）对区域内人工岛屿、设施和科学研究及海洋环境保护的管辖权利，3） 行政、民事、刑事管辖及国际法所赋予其他管辖权利。4）其它国家仍然享有航 行和飞越的自由，以及与这些自由有关其它符合国际法的用途(铺设海底电缆、 管道等)。 公海 所有国家均享有以下海洋权利：1）航行自由2）飞越自由3）铺设海底电缆和管 道的自由4）建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由5）捕鱼自由6）科 学研究的自由 * （四）《公约》颁布对沿海国的影响 《联合国海洋法公约》从1970年12月17日开始酝酿，到1994年11月16日正式生效，它的诞生，标志着新的国际海洋法律制度的确立和人类和平利用海洋、全面管理海洋新时代的到来。 《公约》主要有两个特点： 一是首次以法律形式明确规定了200海里专属经济区制度，扩大了沿海国家的管辖海域，使35.8%的海域划归沿海国家管辖，与旧的海洋法律规定的区域相比，扩大了10倍左右。 二是首次规定了沿海国有权建立不超过12海里的领海，在该区域内享有主权；规定沿海国有权建立从领海基线量起不超过24海里的毗连区。 《公约》签署以来，不管是联合国还是世界沿海国，都对海洋经济给予了越来越高的重视。 联合国对国际海洋事务的重视。 世界各国，特别是一些海洋大国，如美国、德国、日本、英国、法国、俄罗斯等纷纷加快了本国的海洋立法步伐，掀起了批准《公约》的热潮。 沿海国家不失时机地实施了加强海洋管理的一系列重要举措。具体表现在：调整国家海洋政策，重新确立海洋发展目标；加强海洋管理机构，颁布海洋管理法规；形成海洋管理法规体系；加强规划和区划；制定海洋管理行动计划。 （四）《公约》颁布对沿海国的影响 * 对于我国海洋权益维护来说，既存在机遇，也面临着挑战。 机遇： 《公约》改变了以往“公海”的概念，扩大了沿海国家和地区管辖的海域范围，为我国开发、利用海洋提供了更加广阔的空间。根据《公约》规定，我国享有主权和管辖权的海域面积大约为300万平方千米，约是陆地面积的1/3。 挑战： 第一，海域划界问题是我国的海洋权益将面临严峻挑战