石门水库及其集水区整治计画-第4次评监简报.ppt

石門水庫及其集水區整治計畫-水庫集水區保育第4次評鑑簡報 時間：98年1月14日 執行單位： 林務局 報告人:熊曉泉 (一)第3次評鑑委員意見辦理情形 工區上方之崩滑土體是否安定，宜詳加檢視，現有1座民房（左側已有一部分受坍塌土石損毀）緊臨崩塌坡地，目前施工中之護坡，其上方仍有部分坡地裸露，且護坡兩側之界面處理，均請林務局妥為考量。 請提出土方回填後是否會影響溪流之排洪能力，回填土方部分之護岸應盡量採自然工法，降低對河道生態之影響，尚未施作之部分建議檢討工程減量之可行性。回填部分未來應限制使用，以免又造成安全維護之問題 下邊坡之土方其目的是作為護岸後方回填，並將原該處較低漥地區填平。並經桃園縣政府97年11月11日勘查：無影響河道。另關於限制使用部分，將於回填區植栽復育，並由本局工作站巡視員加強管制。 (二)整體規劃 1.溪流、野溪及坑溝治理工程規劃 包含整流、固床、河道斷面改善及護岸工程等，功能主要以安全排洪、維護溪岸邊坡安定及河床穩定，防止縱橫向侵蝕為主。 2.崩塌地復育工程規劃 有護坡、坡面植生、截水溝、坡面縱橫向排水等，主要功效在於穩定基礎、減少坡面逕流破壞，穩定邊坡，減少坡面裸露，漸步恢復自然植生狀態。 3.土地利用管理 集水區經營不僅止於治理，更應避免盲目的開發利用，另一方面仍需要持續的管理才能確保集水區永續利用。 (1)行政管理：加強林班地巡視、訂定規章、制定林業政策、維護 森林生態系、並加強預防措施，避免災害之發生。 (2)法規命令：森林法規定人民保護森林的各種權利義務行為。 (3)教育宣導：藉助教育的力量使保林愛林的思想與精神普遍的廣植人心，令愛林護林的觀念從小紮根在每一個國民的理念中。 森林是水的故鄉，具有保水、蓄水、水土保育及防止沖蝕功能，要維持現有森林原狀極為困難，由於無法避免外力之影響而擾亂地表，需辦理保育措施。 (1)造林保育：加強造林及森林保育可達到國土保安、涵養水源、 生態保育及儲能減碳之功用。 (2)保續經營：森林或樹木以至於任何生物，都有其再生性，具有 汰舊換新的更替作用；適當的疏伐有其必要性，及 落實後續的培育工作。 (三)執行成果 1.國有林租地補償收回部份： 本(98)年度預定辦理120公頃，已依計畫進度持續辦理中，惟因屬自願性質，且無強制性，期程不易掌控，本局已積極加強宣導，目前執行情形如下表。 大溪事業區第152林班崩塌地復育2期工程上、下邊坡擋土牆70m、節制工2座、護岸30m、固床工3座、靜水池1座、排水箱涵11m、鋼軌柵3座、掛網噴植1916m2、噴漿溝33m、苗木栽植163株 (四)遭遇問題 2.本局相關計畫工程皆位於山區林班地內，惟因山區天候不定，濃霧、降雨常影響工程進行，又山區工程之聯外道路甚少，大部分僅有一條而已，一旦豪雨致道路中斷時，則工期勢必延長，同仁須督促監造單位及承包商加緊趕辦。 (五)解決對策 1.目前收回林地，僅能以鼓勵、勸導方式，由承租人主動申請，並無強制性；如以租期屆滿不再續約的方式強制收回，雖逐年達成收回目標，除時效上無法配合計畫期程外，亦恐影起林農反彈。以上問題仍需透過有效的政策宣導手段，請林農配合最為有效。 2.依集水區調查規劃以近溪近路及保全對象明確之崩塌地優先整治，餘處偏遠及對石門水庫水質無影響崩塌地採自然復育。 (六)後續建議 2.剩餘土方之棄置 崩塌地坍塌之土方數量龐大，為避免土砂沖刷入石門水庫，造成水質混濁，部分土方運用於工程構造物窪地填補外，剩餘部份需請權責機關配合，將土方運往合法土石堆置場。尤其災害後土石崩塌、道路淤積土石，不可隨意棄置，需有臨時性棄土場堆置或運往合法土石堆置場。 (七)結語 因租地收回屬於承租人自願性質，僅能以鼓勵、勸導方式，請承租人踴躍申請，本局將加強宣導以提升收回率。 本局對集水區治理工作在「保育」及「治山防災」的指導原則下，實施「防災」與「保育」並重、「治理（工程措施）」與「管理（非工程措施）」互補的整體治理對策，期能消除自然環境中諸多的不利因素和致災因子，促進土地的合理利用和永續經營，以達到治山防災及生態保育功能之效果。 * * 簡 報 大 綱 (一)第3次評鑑委員意見辦理情形 (二)整體規劃 (三)執行成果 (四)遭遇問題 (五)解決對策 (六)後續建議 (七)結語 目前已將坡面整坡(設階段)，並以苗木栽植及灑播草籽之方式進行邊坡之穩定。 4.森林保育 集水區整體治理順序 以子集水區為單位進行分區治理規劃 子集水區是否