中 国财政史-财经大学.pdfVIP

第 1 页 绪 论 国家财政是伴随国家的产生而产生 ，随着 国家的发展而发展 ， 依着经济运行和政治时局 的动荡而波动 的古老的历史范畴 。几千 年来 ，人们对 国家财政或褒或贬 ，但它始终固执地沿着 自己的轨道 运行，从不 以人们的意志为转移 。国家财政的运行有时会带来 国家 的昌盛、人民的富庶 、社会的进步和发展，有时也成为朝代更迭的 导火索、人 民灾难 的渊薮、社会 发展 的障碍 。实践证 明，国家财政 是 任何政权组织赖 以存在 的经济支柱 ，同时对 国民经济有着重要影 响，是国家强弱乃至兴亡的催化剂 ，是国民经济发展或衰落的重要 经济杠杆 ，正如马克思所说：“赋税 是 国家 的经济基础 ，而不是其他 任 何 东西 。”① 列 宁也说：“任 何社会制度 ，只有在 一定 阶级 的财政 支持下才会产生 。”②对此 ，我国封建社会的知识分子也有较为明 确的认识。班固在他所著的 《汉书 食货志》中说：“财者，帝王之所 以聚人 守位 ，奉 天顺德 ，治 国安 民之本也 。”南宋史学家郑樵说：