中医药项目预算执行动态监控平台建设方案.pdf

中医药项目预算执行动态监控平台 建 设 方 案 国家中医药管理局规划财务司 湖北中医药大学标准化与信息技术研究所 2013 年10 月17 日 立项单位：国家中医药管理局规划财务司 通讯地址：北京市东城区工体西路1 号 联系电话：010 技术单位：湖北中医药大学标准化与信息技术研究所 负 责 人：沈绍武 通讯地址：湖北省武汉市洪山区黄家湖西路1 号 联系电话：027 传 真：027 E-Mail ： ssw6211@163.com 1 目录 一、概述3 二、总体规划3 （一）建设目标3 （二）建设思路4 （三）建设规模4 （四）建设内容4 三、需求分析5 （一）业务需求6 （二）平台功能需求8 （三）安全体系需求8 （四）平台性能需求10 四、平台设计11 （一）省级平台部署的方式11 （二）网络体系设计12 （三）功能设计14 （四）指标体系设计（逐步完善）16 （五）数据库结构设计16 （六）平台运行软硬件配置17 （七）安全体系设计17 （八）数据质量控制管理18 五、组织实施19 （一）组织结构19 （二）实施阶段任务21 （三）实施进度安排23 附件1 24 中医药项目经费预算管理指标体系24 附件2 25 省级平台配置需求表25 2 一、概述 2011 年，国家中医药管理局建立中央转移支付中医药项目 经费预算执行监控通报平台（以下简称国家级平台），采用 B/S 模式，选用SQL Server 2008 数据库，覆盖国家中医药管理局和 32 个省级中医药管理部门，实现了中央转移支付中医药项目经 费预算执行数据的上报、监控和通报。在此基础上，2012 年全 国中西部15 个省（市、区）在中医药部门公共卫生专项资金的 支持下，相继建立了中医药项目预算执行动态监控平台（简称“省 级平台”），初步形成了基层单位-省级-国家级统一的中医药项目 预算执行信息监控机制。 为进一步规范全国中医药项目预算执行过程，动态、准确、 高效、实时收集、分析和监控其余省份基层单位的中医药项目预 算执行情况，国家中医药管理局继续统筹开展中医药项目预算执 行动态监控平台建设工作，支持省级中医药管理部门基于国家级 平台建设省级平台，完善中医药项目预算执行信息监控机制，提 高中医药项目预算执行的精细化、科学化水平。 二、总体规划 （一）建设目标 基于国家级平台，在第一批建设省级平台的基础上，扩大监 管范围，继续监控中医药项目承担单位的预算执行过程，不断完 善国家级平台与省级平台的有效衔接，规范中医药项目预算执行 过程，提升中医药项目经费合理使用水平，进一步满足国家和省 3 级中医药管理部门对中医药项目管理工作的要求。 （二）建设思路 在国家级平台和第一批建设的省级平台的基础上，按照中央 转移支付中医药项目经费预算管理的总体部署，统筹各级中医药 管理部门经费管理需求，以提升中医药项目经费合理使用水平为 根本，以中医药项目经费预算执行动态监控为导向，以信息标准 和信息安全为保障，坚持“统一规划、分布实施，统一目标、地 方建设，统一标准、信息共享，统一机制、安全可靠”的原则， 在中医药部门公共卫生专项资金支持下，采用 SQL Server 数据 库、B/S 结构模式，使用标准统一的中医药项目预算执行动态监 控信息系统，实现中医药项目预算执行情况的动态监控、汇总分 析和数据交换。 （三）建设规模 省级平台将实现全国 31 个省级中医药管理部门对基层单位 中医药项目预算执行情况的监督管理。本期在补足第一批部分省 份监控点不足的基础上，在北京、天津、辽宁、吉林、上海、江 苏、浙江、福建、山东、广东、海南、云南、西藏、青海、