从商业机构的视角看我国海洋与渔业灾害风险防范.pdfVIP

广东海洋大学经济管理学院 杜 军 鄢 波 摘要：我国海洋国土面积较大，灾害频发，单纯依靠政府政策性保障措施往往不 足以弥补渔民损失和进行生产的再投入，此久以往难以支撑海洋渔业健康可持续 的发展。依靠市场机制中商业机构构建一套完整的风险分散体系就显得尤为重 要。本文探讨了如何依靠保险市场、再保险市场、证券市场和国际保险市场中商业 机构建立我国海洋渔业保险体系和完善相关运作机制。 关键词：海洋与渔业；海洋灾害；风险分散；保险 一、引言 为我国的经济发展做出了重要贡献，也为我国大 我国海域辽阔、海岸线绵长，是海洋灾害频 批依海、靠海的渔民提供了基本生活保障，解决 发的国家，这赋予了海洋渔业高风险的属性。随 了大量农村劳动力。面对海洋与渔业多重灾害 着海洋渔业作业方式和区域的不断拓展，加之部 风险，如何利用商业机构的辅助性的社会保障功 分渔船马力不足、渔民素质普遍低等因素，海洋 能对维护我国社会的稳定和保障沿海地区人民 渔业生产风险与日俱增。个体经济在自然灾害 正常的生产生活以及三农政策的贯彻实施具有 和意外事故面前更是束手无策，渔民“因灾返 积极意义。 贫”的现象时有发生，这些对我国渔民的生产生 改革开放以后，我国关于海洋渔业理论研究 活带来的影响越来越大。例如2012年1211号 逐渐增多，主要集中在海洋渔业可持续发展和海 台风“海葵”仅浙江一省致经济损失达41．45亿洋渔业资源合理开发方面。目前我国针对海洋 元，摧毁船只897艘，码头48座，水产养殖受灾渔业风险管理的直接研究成果并不多，其中具有 面积45．31千公顷。①海洋渔业作为我国海洋产代表性的有陈添林(2004)的“海洋渔业风险的 业的重要组成部分和出口创汇的重要渠道，不仅 原因分析及防范对策”，文章中分析了海洋渔业 +基金项目：中国海洋发展研究中心项目“我国海洋渔业灾害风险防范的保险体系构建”(AOCQN201206)；教育 部人文社会科学研究项目“我国海洋与渔业灾害风险防范的金融体系构建研究”(09YJC790049)；广东海洋大学人文 社会科学研究项目资助“我国南海资源价值与开发战略研究”；“涉海上市公司价值评估方法及价值驱动因素研究”。 ①《国家海洋局海洋灾害统计公报2012}。 锯j哮r石手宪考考2013年第49期(总第2537期) 的特点、风险的原因、海洋渔业风险的防范对 中二者很难分开来实行。政府的作用应是弥补 策。④冯玉梅(2001)从重大灾害风险的保险可保 市场功能的不足和缺陷，要充分运动商业机构的 性角度指出重大灾害的界定是与保险公司的偿 保险、金融功能，利用资本市场分散风险。 付能力相比较而言的。②国外关于灾害风险在金 二、我国海洋与渔业商业保险发展历 融和保险市场中分散的研究相比我国较早，也为 程及存在的问题 我国海洋与渔业从商业视角进行风险防范的研 (一)我国海洋与渔业商业保险的发展历程。 究奠定了基础。其中具有代表性的有，Denuit 关于海洋灾害国家海洋局给出的定义是源 DhaerteVan Wouve等将预期效用理论引入重大于海洋的自然灾害，主要包括灾害性海浪、海冰、 灾害风险理论框架，提出均值失真保险定价原则 赤潮、海啸和风暴潮；与海洋与大气相关的灾害 及精算性质和分保方式。⑧为建立重大灾害保险 性现象还有“厄尔尼诺现象”和“拉尼娜现象” 和非重大灾害保险之间的协调提供了理论支持。 等。目前，我国涉及自然灾害的保险相对世界其 美国金融学家戈塞、罗伯特·C等是巨灾保险证 他国家来讲发展相对滞后，海洋灾害保险更是毫 券化理论研究的先驱，他们率先探讨了保险市场 无进展。而渔业保险则是由保险机构为渔业生 与资本市场的结合问题，并发表了