关于城市建设与城市治安灾害事故的思考.pdfVIP

中国人民公安大学学报 2QQ!主笠!塑盟!：12塑i !!坠里堂堂g堕i坠!堕堡!巳!!：!里望坠!堡墨!!堂丝型望i!!望迎 整笙!!!塑璺坠里!!! 关于城市建设与城市治安 灾害事故的思考 蔡 少 铿 (湖南公安高等专科学校，湖南长沙410006) 【摘要】 治安灾害事故的发生危及城市安全、人民生命财产安全。城市建设发展与治安灾害事 故的发生有着十分密切的关系。城市抗御治安灾害事故，政府是第一责任者；城市建设中应合理安全规划 设计，倡导安全文化；注重城市公共安全基本建设，提高应对治安灾害事故的能力；加强对城市治安灾害 事故的科学技术研究。 【关键词】 城市建设；治安灾害事故；城市安全；抗御灾害 【中图分类号】D631．4【文献标识码】A 治安灾害事故是指在生产、生活过程中，由于 生产事故高发期，世界上很多发达国家都经历了这 故意或过失行为，违反国家法律、治安管理法规以 及其他安全管理规定，危害社会秩序和公共安全造 后的第一年，在这一年里我国的经济建设取得了举 成人员伤亡和物质损毁的灾害性事故。治安灾害事 世瞩目的成绩，但这一年中我国的各类灾害事故发 故主要包括：火灾、爆炸、中毒、交通事故、挤压 生不少，从城市治安灾害事故的情况看，2004年2 伤亡、翻沉船等事故。随着我国城市化进程的加 月5日北京市密云灯会发生踩死挤压游人的特大事 快、现代化程度的提高，城市治安灾害事故呈明显 上升趋势。城市治安灾害事故的发生关系到城市的 吉林市百货大楼发生火灾致53人死亡；4月16日 安全和人民群众的安危，也关系到社会主义和谐社 重庆市天源化工总厂氯气泄漏事故，9人死亡，15 会的构建。本文试图从城市建设这个角度研究城市 万人紧急疏散；8月初北京市发生持续强降雨，由 建设与治安灾害事故的关系，探讨城市建设过程中 于城市地下排水设施受阻，导致北京市公共交通大 如何防止和应对治安灾害事故，从而降低治安灾害 瘫痪；12月9日长沙市黑石铺铁路调度支线烟花 事故的发生率，减少危害，维护城市安全。 爆竹仓库爆炸，死1人，伤20人，周围5公里范 围内数万群众疏散。我们还可列出近年来发生的一 一、我国城市治安灾害事故现状 些严重的城市治安灾害事故，如深圳市清水河危险 化学品仓库爆炸，死亡15人，损失2．5亿元；山 我国目前正处在城市化高速发展的阶段，从 东省济南市和平路口地下煤气管道爆炸，13人死 1949年的136个城市发展到现在已有六百多个城 亡；重庆市綦江虹桥整体垮塌事故，40人死亡； 市。[1]随着城市化进程的推进，我国城市的安全 河南省洛阳市东都商厦火灾，309人死亡；湖南省 问题面临着十分严峻的挑战。从经济发展规律来分 衡阳市11·3特大火灾坍塌事故，20位消防官兵牺 牲。这些相关数字是惊人的，危害是严重的，同时 析，人均GDP在1000--3000美元这个区间是安全 【作者简介】蔡少铿，女，湖南长沙市人，湖南公安高等专科学校治安系主任、副教授；主要研究方向：危险物品 安全管理、消防安全管理。 ·82· 也说明我国城市治安灾害事故目前处于多发期，应 缘地带，但是随着经济的发展和城市的急剧扩张， 该引起政府及有关部门的重视。未来15—20年是这些地方逐渐成为市区的一部分。如重庆天源化工 我国的重要战略机遇期，要全面建设小康社会，完 总厂在建厂