地图理论审视人权公约与宪法关系新路径——以健康权为分析对象.pdfVIP

2011年第13期 前沿 No．13201l F0rward 总第29l期 Position SumNo．29l 地图理论：审视人权公约与宪法关系新路径 ——以健康权为分析对象 雷 娟 (南方医科大学法学系，广东广州 510515) [摘要]法律如同一幅以符号学的定位与标识方法绘制的地图，以生存权基本要件、国际公约承认而我国未人宪的健 康权为分析对象，以地图比例尺为分析工具，以一种新的进路审视人权公约与宪法的非对抗互动关系。 [关键词]地图理论；健康权；人权公约；宪法；关系 [中图分类号】D998．2 [文献标识码]A [文章编号】1009—8267(2011)13—0106—06 人权的差异性、普遍性均体现于人权的性质， 力以及价值。 即人之所为人的基本权利。正因为人权如此的特 一、健康权规范之历史演变与权利内容 性，加之人权必须依托独立主权国家为载体，每一 主权国家又源于文化、历史、政治、经济等各种制 自有人类时起，健康就是一项与人类共同起源 度因素影响，无法实现人权全球化同一的保护。因 共同存在的永恒话题。“在自然法学派的眼里，健 此，制定国际人权公约的目的，是为了实现人权能 康权是先验的，人的健康被认为是与生俱来的权 达到最基本最普遍最具终极意义上的保障。剔除了 利。”①健康权是指每个人都有享有能够达到的、有 意识形态差异、文化差异之外的公约，难以具有强 益于体面生活的最高标准的健康的基本权利。有学 制性的法律效果，却由于我国的批准加入而对我国 者将健康权的发展归纳为三个历史阶段，首先是朴 宪法人权体系造成了一定冲击。 素的私权观，继而是萌芽的社会权观，最后是在二 人权保护嬗变遵循一个基本路径：从国家一元 次大战前后成为各国宪法和国际法强调的基本权利 层面到国家、世界二元层面再到国家、区域、世界 和现代人权，从而彻底地改变了其“消极权利”的 三元层面。自我国加入两个国际人权公约——《公 性质②。对健康权的保护，不再仅仅是单一国内法， 民权利与政治权利公约》和《经济、社会和文化权 而是形成以国际人权法、区域人权法、国内人权法 利国际公约》(以下简称人权公约)后，人权公约 的三层次多维的保护系统。 与我国宪法的关系，成为我国宪法理论和实证研究 (一)健康权规范之历史演变 不可回避的宏伟议题。人权公约与我国宪法究竟是 健康权独立作为一项基本权利并逐步明晰经历 什么关系?权利体系冲突如何选择法律适用?传统 了半个多世纪的历程。 条约与宪法权威在回应型法的时代能否持续有效? 1．国际人权公约、区域性公约健康权规范的 在我国宪法尚不具有适法性的当下，对此问题的研 历史变迁 to 究或许略显虚无，但从终极意义上讲，宪法作为高 健康权(theRightHealth)作为一项独立权 级法一定需要法律实践来确保法律的应变性、生命 利首次被确定于区域性人权公约——1988年的《美 [基金项目]本文系本人主持教育部人文社科基金项目“强制医疗法律关系研究”阶段性成果(项目批准号：10YJc820054)。 [作者简介]雷娟(1972一)，女，陕西西安人，南方医科大学人文与管理学院教师，苏州大学博士生，研究方向为宪法与行政法。 ·106· 洲人权公约》附加议定书(即圣萨尔瓦多议定书)。 国宪法所明示的权利。 其第10条提出，人人享有健康权，将健康权理解 3．他国宪法对健康权的认纳 为享受最高水准的生理、心理和社会福祉(Every— 虽然公约对健康权提出逐步实现，并且承认由 tlle to tome