2016-2020年节能服务行业现状及发展前景趋势展望分析报告(1).docVIP

一、行业监管体系及相关政策 1、行业监管部门 节能服务行业，其主管部门主要为国家发改委，工业和信息化部等，同时建筑节能主管部门为住房和城乡建设部，公共机构节能主管部门为国务院机关事务管理局。 国家发改委的主要职责为：推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；指导工业发展，推进工业化和信息化；制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。 工业和信息化部主要职责为：拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 住房和城乡建设部主要职责为：承担推进建筑节能、城镇减排的 责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。 国务院机关事务管理局主要职责：负责中央国家机关节约能源管理工作，会同有关部门制定规划、规章制度并组织实施；组织开展能耗统计、监测和评价考核工作。参与推动公共机构节能。 2、行业监管体制 （1）家用和类似用途电器的安全通用要求GB4706.1-2005 本标准规定了单相器具额定电压不超过250V，其他器具额定电压不超过480V的家用和类似用途电器的安全。并规定了家用和类似用途器具的电气、机械、热、火灾以及辐射等危险防护的水平。 （2）小功率电动机通用技术条件GB/T5171-2002 本标准规定了小功率电动机的通用技术要求。本标准适用于折算至1500r/min时连续额定功率不超过1.1kW的异步电动机、同步电动机、直流电动机和交流换向器电动机。各类型电动机的特殊要求及本标准未规定的其他要求应在各类型电动机的产品标准中规定。 （3）小功率电动机的安全要求GB12350-2009 本标准规定了小功率电动机的安全通用要求。适用于ＧＢ／Ｔ５１７１《小功率电动机通用技术条件》标准所规定的小功率电动机（以下简称电动机），其他类似电动机也可参照执行。本标准不适用于控 制电机（如伺服电机、自整角机、旋转变压器、测速发电机、感应移相器等）。 （4）家用和类似用途电自动控制器温度敏感控制器的特殊要求GB14536.10-2008 本标准规定了家用和类似用途电器设备中使用的电自动温度敏感控制器的安全，以及与设备安全有关的操作值，操作时间和操作程序的标准。 （5）家用和类似用途电自动控制器第1部分：通用要求GB 14536.1-2008 本部分的全部技术内容为强制性。本标准包括2部分，本部分为第1部分。第1部分与第2部分配合使用，适用于具体类型的控制器或具体用途的控制器。本部分规定了家用和类似用途电自动控制器的安全。本部分适用于电自动控制器固有的安全，适用于与设备安全有关的操作值、操作时间和操作程序，以及适用于在家用或类似设备中或随设备一起使用的电自动控制装置的试验。本部分不适用于专门用于工业用途的电自动控制器。 3、行业相关法律法规及政策 二、行业发展概况及发展趋势 1、我国的节能环保产业正在蓬勃发展 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7 个战略性新兴产业之一。是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。 高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。 2、节能潜力大 2009 年，我国能源消费总量为31 亿吨标准煤。研究结果表明，目前中国的年节能潜力超过4 亿吨标准煤。 （1）工业节能潜力 在“十一五”节能20%目标的大背景下，“十一五”期间我国工业部门主要产品能耗都有着不同程度的下降，但与国际先进水平相比还存在一定的差距，如火电供电煤耗高9.7%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高14.3%，乙烯综合能耗高55.2%，水泥综合能耗高17.8%，原油加工综合能耗高31%。我国是世界上产值能耗最高的国家之一，同时也是节能潜力巨大的市场。 （2）供热节能潜力 传统的采暖区域集中在北方寒冷地区和严寒地区15 个省市，城镇供热面积约80