灾害信息传播效果评价标准研究.pdfVIP

黧～辑闯复传照鲰窭……，…．～ 一 j。柚 ≮F、麓；i麓哇{雏毛《；／。曩F。2¨i 灾害信息传播效果评价标准研究 口徐占品 【摘要】建立灾害信息传播效果评价标准是政府改善危机管理的客观需要，是媒体进 行良性竞争的必然选择，是公众参与灾害救助的理性诉求。灾害信息传播效果评价标准具体 是指：是否有利于灾害救助的顺利开展．是否有利于满足受众的知情权．是否有利于正确 引导社会舆论。是否有利于防灾减灾科普知识的宣传。该标准不是效果评价的必要条件，而 是充分条件；不只是一个现实标准，也是一个历史标准；不仅是一个微观标准，还是一个中 观标准、宏观标准；不是一个固化标；隹，而是一个动态标准。 【关键词】灾害信息传播；传播效果；评价标准；“四个有利于” 近年来，自然灾害事件频发，威胁着人民群众的 众不满情绪的减压阀，也是社会正能量和正确舆论 生命财产安全，也影响着社会的和谐稳定。灾害信息 导向的孵化器。 传播在灾害救助、舆论引导和防灾科普等方面发挥着 自2008年以来。我国危机事件频发，这些危机 重要作用。从2008年南方雨雪冰冻灾害开始，相继事件主要分为两类，一类是自然灾害事件，包括2008 发生了汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流、雅安地震、 年发生的雨雪冰冻灾害、“5·12”汶J1l特大地震、玉树 地震、舟曲泥石流、“7·21”北京暴雨山洪泥石流灾 四川暴雨泥石流灾害，再到2013年7月22日发生 的甘肃定西6．6级地震和8月的南旱北涝灾害，灾害害、雅安地震、定西地震、2013年南旱北涝灾害；另一 信息传播成了学界、业界和社会公众热议的话题。如 类是社会危机事件，如食品卫生安全事件、重大交通 何指导和评价自然灾害事件中的信息传播实践，显 事故、群体性事件等。政府的危机管理能力决定了区 得尤为重要。 域社会秩序的恢复水平。尤其是自然灾害事件的发 生，常常造成巨大的人员伤亡和经济损失，对区域社 一、建立灾害信息传播效果评价标准的意义 会稳定的影响大，社会秩序的恢复难度大，玫府危机 管理成本高。 灾害事件的发生，打破了一定区域在一定时间 众所周知，灾害事件发生后，由于媒介竞争和公 内的社会稳定，灾害救助活动则是为了修复这种失 众心理变化等原因，灾害信息传播会在局部范围内 衡的社会秩序。从灾害事件发生到灾害救助开展，各 出现短期失控，尤其是通过自媒体发表的情绪化信 种社会力量纵横穿插。围绕灾害救助开展了一系列 息，常常误导公众，对政府的救灾举措产生障碍。建 活动．形成了一个以救灾为核心的社会系统，在这个 立灾害信息传播效果评价标准。可以对政府、媒体和 社会系统中，灾害信息传播是连接各单元的纽带。可 公众的灾害信息传播行为进行约束．明确灾害事件 以说．灾害信息传播能力的高低直接影响着灾害救 中信息传播的原则和方式，将一些不利于灾害救助、 助社会系统的运行状况。建立灾害信息传播效果评 不利于满足受众信息需求、不利于正确引导社会舆 价标准，是政府、媒体和公众三者的共同要求。 论、不利于防灾减灾科普宣传的信息排除在灾害信 (一)建立灾害信息传播效果评价标准是政府改 息传播系统之外，从而降低政府危机管理的成本，增 善危机管理的客观需要 强政府危机管理的效率。 在我国，媒体是党、政府和人民的耳目喉舌，党 建立灾害信息传播效果评价标准。有利于维护 管媒体是新中国一以贯之的方针。当前，中国社会正 政府形象。政府进行危机管理的最大目标就是维护 在经历一个艰难的转型期。改革的阵痛催生出一系 和重塑形象，提升公信力。灾害事件对于政府来说，是