区域创新系统案例研究.pdf

维普资讯 争论不休 的问题 。大多数学者认为，尽管美 国从来 没有正式公布任何产业政策 ，也没 有成立过任何政府机构来制定产业政策 ，但美国实际上一直有产业政策 。 20世纪 30年代之前 ，美 国的 “产业政策 ”主要集 中在对农业 的保护与支持 。在 20 世纪 30年代到 40年代 的大萧条时期，美 国的产业政策的一个重要措施就是成立 了重 建投资公司(ReconstructionFinanceCorporation，RFC)。到 1954年被 国会关 闭时，RFC 共 向美 国企业投资400多亿美元 。这些投资不但为大萧条时处于困境 的许多企业提供 了急需的资金 ，而且在二战期间使许多企业能够更新生产技术 ，提高生产效率，满足战 时需要 。 从第二次世界大战结束 以来 ，美 国政府 的国防政策成 了实际上的产业政策。由于 冷战的原因，美 国在第二次世界大战后投入 巨资，用于研究和生产先进武器 。这样 ，在 国防需要 的名义下，政府 (通过 国防部)向美 国企业提供 了大量 的研究和开发经费。很 长时间以来 ，美 国政府对 国防研究和开发 的投资一直 占其研究和开发投资额 的50％以 上。这些研究和开发经费在不 同产业 中分布差别较大 。 军方 的武器订货也为军工企业 (基本上全是私人企业)提供 了固定 的市场 。很多 大的军工企业如麦克唐纳一道格拉斯 (Mcl~mellDouglas)、通用 电力(C-ener~Dynam一 )、格 朗门(G 】mman)等，其军方定货 占这些公司总销售额 比均超过 50％。此外 ，很 多的军工产 品 占该产业 的总产 出也远远超过 50％。 尽管美 国企业名义上要按 同样税率去交所得税 ，但各产业实际上所遵循 的税率却 大相径庭 。其主要原因就是美 国政府和 国会 以各种名义对某些产业实行不 同的减税 政策 ，从而造成各产业实际税率的差别 。美 国政府还为不 同产业提供优惠贷款或贷款 保证 ，住房建筑和农业是这类扶持政策 的主要受惠者 。此外，美 国政府对钢铁、纺织 、 成衣和汽车还 知 吉 笔人 ：杨伟光 。宋建元 刘彦敏 ) 刎铆豕慨， 假冰 ④jI； 区域创新系统案例研究 ， 辱够 广驴 一 “硅谷，，的区域创新体系 f J 严 ． 、 众所周知，“硅谷 ”是世界上高科技创新和发展最活跃 的区域 ，也是世界上许多驰 名大公司的发源地 。但 “硅谷”的影响和作用并不仅在于这些 ，它为人们发展高科技提 供 了一个典范，也就是充分地利用和开发本地 的资源 ，创建该区域创新 的网络 ，互相交 ． · 维普资讯 流 ，互相带动 ，最终使该区域协调迅猛 的发展 。因此 ，本报告基于对 “硅谷 ”的了解和调 查，对 “硅谷 ”区域创新体系进行较为深入 的探讨 。这对于我们在知识经济 的浪潮 中区 域的发展具有很好 的指导意义 。 (一)斯坦福大学—— “硅谷”的摇篮和心脏 。 “硅谷 ”位于美 国加利福尼亚州的北部，根据惯例主要是指夹在 旧金 山市和圣何塞 市之间的一条 10英里宽、30英里长 的狭长区域 。 说起 “硅谷 ”的发展使人不得不想起斯坦福大学 。如果说 “硅谷 ”是世界上许多高 新技术 的发源地 的话 ，斯坦福大学应该是 “硅谷 ”诞生和发展 的摇篮 。这些都要归功于 一