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宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司 华龙证券股份有限公司 关于 《关于宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司 挂牌申请文件的第一次反馈意见》 之回复 主办券商 二〇一六年三月 全国中小企业股份转让系统有限责任公司： 贵公司出具的《关于宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司挂牌申请 文件的第一次反馈意见》（以下称“反馈意见”）已收悉，华龙证券股 份有限公司（以下简称 “主办券商”或 “华龙证券”）会同宁夏金竹 柳园林绿化股份有限公司 （以下简称“公司”或 “金竹柳”）、瑞华会 计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“瑞华会计师”）、北京大成 （乌鲁木齐）律师事务所（以下简称 “大成律师”）对贵公司反馈意 见进行了认真讨论并逐项核查、落实，涉及需要相关中介机构核查及 发表意见的部分，已由各中介机构分别出具了核查意见。涉及对《宁 夏金竹柳园林绿化股份有限公司公开转让说明书》（以下简称“《公开 转让说明书》”）进行修改或补充披露的部分，已按照要求进行了修改 和补充，并已在《公开转让说明书》中以楷体加粗标明。 本回复报告中的字体代表以下含义： 黑体（加粗） 反馈意见所列问题 宋体 对反馈意见所列问题的回复 楷体（加粗） 对《公开转让说明书》等申报文件的修改或补充披露部分 现就《宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司公开转让说明书挂牌申 请文件的第一次反馈意见》逐项回复如下： 2 / 62 一、公司特殊问题 （一）请主办券商、律师对公司租赁土地程序的合法合规性及是否改变土地用 途，认为不属于占用基本农田的依据是否充分发表意见。 回复： 1、华龙证券核查意见 （1）公司租赁土地程序合法合规 经核查公司与立岗村、银星村、谭渠村、黎明村村民委员会签订的《宁夏农 村土地承包经营权委托流转合同》、相关村民与村民委员会签订的《土地承包合 同》及《宁夏农村土地承包经营权转包合同》，立岗镇人民政府、常信乡人民政 府、习岗镇人民政府、立岗村村民委员会、银星村村民委员会、谭渠村村民委员 会、黎明村村民委员会出具的《情况说明》，国土资源局与农牧渔业局出具的《关 于宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司租赁土地情况的说明》，公司提供的租金支 付凭证及相关村委会开具的土地流转金收据；走访贺兰县人民政府、贺兰县国土 资源局、贺兰县农牧渔业局、贺兰县林业局、立岗镇人民政府、习岗镇人民政府、 常信乡人民政府、立岗村、银星村、谭渠村、黎明村等单位和个人；实地查看公 司租赁的土地，公司租赁土地的程序如下： 公司通过政府招商，按照《贺兰县加快推进苗木花卉产业政策发展实施方案》 的要求，在贺兰县境内租赁土地发展苗木种植，由贺兰县国土资源局牵头协调各 部门解决公司发展苗木种植的土地问题。立岗村、银星村、谭渠村、黎明村村委 会通知并征得相关村民的同意后，与相关村民签订了《宁夏农村土地承包经营权 转包合同》，相关村民同意委托村民委员会，由村民委员会与公司签订《宁夏农 村土地承包经营权委托流转合同》。该《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》 分别经相关镇（乡）政府或相关镇（乡）政府的主管部门签章鉴证，并在相关镇 （乡）政府的主管部门留存备案。公司根据合同约定向相关村委会支付租金，再 由相关村委会向村民发放土地租金。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包 3 / 62 取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。” 《农村土地承包经营权流转管理办法》（农业部令第47 号）第八条、第二十一 条分别规定：“承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承 包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委 托人的签名或盖章。”“农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一 份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。” 华龙证券认为，出租土地的村民已依法取得用于出租的土地的承包经营权， 有权采取出租的