第二框 权力的行使：需要监督 1．理解权力是把双刃剑 2．明确政府 .PPTVIP

建立健全制约和监督机制,坚持民主与法制的统一。 （1）一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 （2）二靠法制:加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2．建立全面的行政监督体系 包括国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督形式。 权力机关的监督 党的监督 司法机关 人民政协 社会与公民 上级 政府 监察 部门 行政 机关 法制 部门 审计 部门 * 第二框 权力的行使：需要监督 1．理解权力是把双刃剑。 2．明确政府接受监督的重大意义。（重点） 3．理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重点、难点） 4．了解我国政府实施“阳光工程”的重大意义。 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1.对政府权力进行制约和监督的必要性和重要性 （1）必要性。 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作 主，这决定了我国政府是人民的政府，要坚持为人民服务的宗 旨和对人民负责的原则，必须自觉接受_____的监督。 ②权力是把_______，政府权力运用得好，可以造福人民；权 力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 人民 双刃剑 （2）重要性。 政府接受监督是坚持__________、做好工作的必要保证。政府 只有接受监督： ①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的_____。 ②才能提高_________和工作效率，防止和减少工作失误。 ③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为， 保证_________。 ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具 有_____和公信力的政府。 依法行政 决策 行政水平 清正廉洁 权威 2.怎样加强对政府权力的制约和监督 （1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全_____________ ___。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （2）建立全面的______________。包括_____________的监 督，中国共产党的监督，________的监督，社会与公民的监 督，司法机关的监督，______________的监督等多种监督形式。 制约和监督机 制 行政监督体系 国家权力机关 人民政协 行政系统内部 【生活零距离】盘点2011年贪腐案可 以发现，行政系统中的一些“小人 物”已俨然成为各类贪腐大案的“主 角”。他们是最底层的科级官员，一 些人甚至连官员都算不上，但他们掀起的风浪，足以令国人震惊。缺乏对权力的有效制约和监督是“小官”贪腐案件发生的重要原因。 二、为政府的“阳光工程”喝彩 1.政府的“阳光工程”的内涵 建立信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作的透明度，是政府自觉接受人民监督的表现。 2.实施“阳光工程”的必要性 (1)自觉接受人民监督是__________的基本要求。 (2)“阳光工程”可以方便_________对政府及其工作人员进行监督。 法治政府 人民群众 3.实施“阳光工程”的意义 (1)有利于增强政府工作的_______,便于群众加强对政府工作的监督。 (2)有利于群众维护自己的_________,化解社会矛盾,维护社会稳定。 透明度 合法权益 【生活零距离】陕西省三处省政府信息查询点“挂牌上岗”，老百姓可以依法免费查阅省政府相关“红头文件”。这是政府实施“阳光工程”、自觉接受人民监督的具体体现。 探究问题1 提示：（1）《焦点访谈》坚持“用事实说话”，专门报道社会进步与发展过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，保障了群众的利益。其报道的大量的具体问题都得到了解决，所以备受众人关注。 （2）目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，对政府权力的监督途径是多种多样的，除了新闻舆论监督外，还有国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督渠道。 （3）对政府进行有效的制约和监督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 探究问题2 提示：（1）这两种观点都强调加强对政府权力的监督。 观点一说明没有监督的权力必然产生腐败，为了防止权力的滥 用，就必须对权力进行制约和监督。必须建立健全制约和监督 机制，充分发扬民主、健全法制、健全行政监督体系。以权力 制约权力，才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益， 才能建设为民、廉洁、务实的政府，才能使政府工作人员真正 成为人民的公