手续费调整清算文件实施指南.pdf

附件6： 中国银联银行卡交换系统技术规范 手续费调整清算文件实施指南 1 范围 本标准适用于所有加入中国银联银行卡信息交换网络的境内入网机构，涉及境内机构处 理的内卡内用（境内发卡机构发行的银联卡在境内受理）、内卡外用（境内发卡机构发行的 银联卡在境外受理）、外卡内用（境外发卡机构发行的银联卡在境内受理）交易。 本标准是对《中国银联银行卡交换系统技术规范》的补充修订方案，凡是本标准未提及 内容，均按《中国银联银行卡交换系统技术规范》及实施指南最新版本规定的内容执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/CUP 006 中国银联银行卡交换系统技术规范 3 背景 2016年3月18日，发改委、人民银行联合发布《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的 通知》（以下简称“通知”）。为贯彻落实相关要求，结合银联业务细化手续费调整实施方 案（以下简称为“调整方案”），做好交换规范清算文件实施相关工作，分析出调整方案对 跨行交易清算文件接口的影响，影响主要涉及以下三方面： （1） 转接清算费不区分卡种，由银行卡清算机构分别向收单机构和发卡机构双向计 收； （2） 交换费实行借贷差别定价； （3） 对部分行业实行优惠费率。 而调整方案中涉及的其他需改造内容（包括但不限于手续费费率调整、业务报表修订、 过渡期手续费回退方案、非标价格商户管理等）属于手续费调整业务整体实施方案定义范畴， 不在本指南中描述，具体参见相关银联业务发文。 另外，根据银联国际提出的跨境交易定价调整方案（以下简称“跨境方案”），分析跨 境方案对跨行交易清算文件接口的影响，影响主要涉及以下两方面： （1） 跨境交易的交换费将根据借贷记、卡产品、卡等级、受理地区、是否银联标准 卡进行差别定价。 （2） 跨境交易将收取跨境交易服务费； 而跨境方案中涉及的跨境交易其他需改造内容（包括但不限于计费方式调整、计费费率 调整、实施时间、实施方案等）属于跨境定价整体业务方案定义范畴，不在本指南中描述， 具体参见相关银联国际业务发文。 1 4 规范修订概述 4.1 手续费拆分为交换费和转接清算费 交换费，即发改委通知中提到的发卡机构向收单机构收取的发卡行服务费（POS消费类 业务），在清算文件中该费用体现在交换费字段中。另外，为了清算文件格式定义的一致性， 对于收单机构向发卡机构收取服务费的业务（取现等现金类业务），相关服务费在清算文件 中也体现在交换费字段中。 转接清算费，即发改委通知中提到的银行卡清算机构收取的网络服务费，而银联收取的 网络服务费在清算文件中体现在转接清算费字段中。对于跨境交易，转接清算费将体现银联 收取的包含跨境交易服务费在内的多项费用合计额。 为了在清算文件中清晰体现机构收取或支付的交换费和银联收取的转接清算费，将原 “应收/应付手续费”字段拆分为交换费和转接清算费，由于清算文件保留使用字节有限， 为保证清算文件整体格式不变，拆分出的两个费用在清算文件中定义如下： （1） 将原“应收/应付手续费”字段更名为“应收/应付交换费”，仅体现机构收取 或支付的交换费； （2） 将新增“转接清算费”字段体现银联收取的转接清算费，对于跨境交易的转接 清算费字段是包含跨境交易服务费在内的多项费用合计额。 手续费拆分将涉及境内成员机构处理的境内（内卡内用）、跨境（内卡外用、外卡内用） 所有交易，即所有交易的手续费在原清算文件中均拆分为交换费和转接清算费。 4.2 转接清算费双向计收或单向计收 根据调整方案和跨境方案的整体要求，转接清算费的收取分为双向计收和单向计收两种 方式。 双向计收转接清算费，即每笔交易银联分别向收单机构和发卡机构双向收取的转接清算 费，在清算文件中分别体现在收单和发卡的双侧流水文件中。 以一笔境内POS消费交易为例，假设商户出手续费10元，发卡方得7元、受理方得2元、 银联得1元。 调整前