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为提高建筑业信息技术的应用水平，加快建筑业企业信息化建设，质量安全司组织起草了《2004-2010年全国建筑业信息化发展规划纲要（征求意见稿）》。现广泛征求意见，如有意见请于11月30日前发送至sgzl@ 建设部工程质量安全监督与行业发展司二○○三年十月二十四日 2004—2010年全国建筑业信息化发展规划纲要（征求意见稿） 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”推进国民经济和社会信息化已确立为重要的国家发展战略。建筑业信息化是国民经济信息化的基础之一。建筑业信息化是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，提高建筑业主管部门的管理、决策和服务水平，提高建筑企业经营管理水平和核心竞争能力，推动建筑业快速发展。 　　建筑业属于传统产业，用信息化等高新技术改造传统产业，是传统产业持续发展的必由之路，是建筑业实现跨越式发展的重要途径。我国建筑业信息技术的应用虽已取得了一定的成绩，但与发达国家相比还有一定的差距。为了适应建筑业发展的新形势，引导、指导和规范行业的信息化建设，特制定本规划纲要。 　　一、指导思想 　　高度重视信息技术与传统建筑业的结合,　发挥建设行政主管部门统筹规划、政策导向的指导作用。坚持“总体规划、分步实施、效益驱动、重点突破”的方针，立足国情、重点发展基于互联网的协同建造应用系统和建筑企业信息化的关键技术，推动标准化建设。全面提高信息化总体应用水平,实现建筑业跨越式发展。 　　二、发展目标 　　（一）总体目标 　　运用信息技术全面提升建筑业，实现建筑业跨越式发展，提高建设行政主管部门的管理、决策和服务水平；全面提升企业管理水平和核心竞争能力；促进建筑业软件产业化。以发达国家相应行业现有的水平为背景，加快与国际先进技术接轨的步伐，使之涌现出一批具有国际水平、的现代化的建筑企业。 　　（二）具体目标根据总体规划、分布实施的指导思想，建筑业信息化应在2008年前达到以下水平：　 　　1.建筑业信息化基础建设 　　●　结合建筑业现有的基础，提高信息技术应用的标准化水平，制定信息化标准规范体系与编码体系；制定信息技术应用与信息安全的管理制度。 　　●　建立中国建筑业数据库、，逐步实施电子商务。如建立建筑材料与设备信息库、工程造价信息库、施工工法信息库、建筑新技术、新工艺、新产品信息库等信息资源数据库，建立相应网站，开展网上信息服务与工程招投标业务等。 　　2.电子政务建设 　　按照国务院关于全国政府系统政务信息化建设的要求，建立政府机关内部办公业务网、办公业务资源网、以互联网为依托的公众信息服务网、建筑业的电子信息资源库。在“三网一库”基本架构的基础上，建设应用系统。实现部分业务网上对外办公。建立建筑市场综合监管和企业信用档案、不良记录等信息系统，强化政府对建筑市场的监管职能和提高政府宏观调控的科学性。实现建筑业质量管理、安全管理和企业管理等行业管理的信息化，提高建筑业管理信息化水平。 　　3.建筑企业信息化建设 　　●　建筑企业信息化应以基于互联网协同建造的应用系统为主线，本纲要提出了工程总承包类和施工总承包类的发展规划，其它类的建筑企业可以参照执行。 　　●　工程总承包类建筑企业信息化：主要分为二类，第一类是基本实现本纲要提出的应用系统的全部功能，基本实现企业信息化，达到国际水平或国内建筑行业领先水平。第二类是实现本纲要提出的应用系统的主要功能，为企业信息化提供较好的基础。 　　●　施工总承包类建筑企业信息化：本纲要对特级资质、一级资质与二级资质企业提出了不同的信息化要求。应结合企业运行机制，通过运用信息技术，达到提升企业核心竞争力的目的。 　　三、发展重点 　　（一）工程总承包类 　　1.第一类是具有总承包国际与国内大型工程项目能力的企业 　　这类企业是代表我国建筑业先进生产力水平，具有承揽总承包国际与国内大型工程项目的能力，同时还具有较强的融资和跨行业经营的能力。这类企业要围绕核心业务，制定企业信息化发展规划，在公司的各项工作中全方位、全过程应用信息技术，逐步建立和完善网络平台和应用体系。 　　重点建设“一个平台、三大系统”： 　　“一个平台”即网络平台，网络平台应能满足应用体系的发展需求。 　　“三大系统”：即工程设计集成系统、综合项目管理系统和经营管理信息系统。应用体系建设应推行以工程数据库和模型设计为主的集成化、智能化设计技术，建立和完善工程设计系统，推行协同设计；建立和完善以物资流为主线、以资金流和工作流为核心的综合项目管理系统；建立和完善以群件、W