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政府工作报告 —2011年11月20日在利川市第八届人民代表大会第一次会议上 代市长　张　涛 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，众志成城，克难奋进，“十一五”规划圆满收官，顺利完成了市七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得了显著成就。 培育了一批支柱产业，市域经济实力明显增强。加快特色资源开发利用步伐，着力打造洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材和烟叶、蔬菜、畜牧以及生态文化旅游等产业支柱，特色经济发展成效显著。市域经济综合实力在全省排位，由烟厂破产搬迁后的76位上升至2010年的59位，进入全省县域经济第二方阵，在全州综合考评中位居前列。预计到2011年底，市域生产总值达到64亿元、比2006年增长38%（按可比价计算）；工业增加值达到7.8亿元、比2006年增长2.04倍，规模以上企业达到90户、比2006年增加58户；实现地方一般预算收入5亿元、比2006年增长2.19倍；社会消费品零售总额达到23亿元、比2006年增长1.74倍；完成全社会固定资产投资49亿元、比2006年增长4倍；招商引资到位资金12亿元、比2006年增长3.84倍，实现外贸出口2100万美元、比2006年增长12倍；金融保险事业全面发展，累计新增贷款23.34亿元，被评为“全省最佳金融信用县市”。 实施了一批重点工程，城乡面貌明显改观。推进重点工程建设，基础设施不断完善，城市魅力不断彰显。完成城市总体规划修编，编制各类规划150多个，城乡规划体系逐步完善。大力推进中等规模城市建设，城南新区不断拓展，城区规模由2006年的6.8平方公里扩展到15平方公里，城镇化率提高到30%。城区道路、供水、供气、垃圾污水处理、文化传媒等基础设施建设有序推进，城市功能日趋完善。成功创建省级卫生城市，省级园林城市已通过专家组验收，省级环保模范城市创建工作卓有成效。乡集镇和中心村建设快速推进，团堡、谋道、忠路等一批重点口子镇面貌不断改观。新农村建设扎实推进，解决了26.16万人的安全饮水问题，建成农村户用沼气池9.44万口，完成农村危房改造4001户、特色民居改造2115户。沪渝高速公路、宜万铁路相继建成通车，渝利铁路、利万高速公路建设顺利推进；完成通乡油路、经济断头路、通达工程、通畅工程共1760公里，全市公路通车里程达4205公里，交通条件得到较大改善。生态环境建设卓有成效，治理水土流失面积170平方公里，全市森林覆盖率达58.9%，比“十五”期末提高3.2个百分点。电力、水利、通信等基础设施建设得到加强。 打造了一批精品名牌，城市知名度明显提升。立足资源优势，打造城市名片，城市形象大幅提升。充分开发旅游资源，建成了以腾龙洞、龙船水乡、大水井为龙头的一批重点景区，腾龙洞、柏杨豆干入选“灵秀湖北”十大旅游名片名品；成功创建中国优秀旅游城市，被评为中国最具民俗文化特色旅游目的地，被省政府表彰为“旅游发展先进县市”。充分挖掘民族文化资源，推进文化大市建设，“肉连响”、“利川灯歌”被国务院公布为全国非物质文化遗产；完成了大水井李氏宗祠和李亮清庄园修缮工程；成功举办首届中国“龙船调”艺术节，被授予“中国歌舞之乡”、“中国楹联文化城市”称号，“西部名城”美誉度快速提升。充分利用中国“水电资源大市”以及“黄连之乡”、“莼菜之乡”、“山药之乡”等特色资源优势，强力推进资源大市向经济强市跨越，“天上坪”蔬菜获国家地理标志证明商标，“利川黄连”、“利川莼菜”、“利川山药”品牌总价值达到10亿元；国家绿色能源示范县、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国优质烟叶原料基地、全国生猪调出大县、湖北蔬菜大县、全省产粮大县地位进一步确立巩固。 落实了一批惠民政策，群众生活水平明显提高。坚持以人为本，切实改善民生，人民群众生产生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12105元，比2006年增长1.75倍；农民人均纯收入达到3672元，比2006年增长1.95倍。努力扩大就业，完成各类培训4.6万人次，实现新增就业2.53万人、困难人员再就业7993人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成农业技术培训2.24万人次，实现农村劳动力转移就业9.13万人次。加大扶贫开发力度，完成扶贫搬迁3805户，实现脱贫致富9.69万人。进一步完善社会保障体系，五项社会保险参保人数达到14.5万人，企业职工养老金待遇从2006年的每月672元提高到1100元。城乡居民最低生活保障制度不断完善，保障人数达到7.32万人。认真落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项惠农政策，累计下发