顺德区大良街道城镇地籍调查服务采购项目（SDJZ08003）.docVIP

顺德区大良街道城镇地籍调查服务采购项目（SDJZ08003） 采购内容及技术要求 2.3.1 项目概述 大良街道位处顺德区东部，位于东经113°12′～113°22′，北纬22°47′～22°51′之间，包括18个居委会和2个村委会，总面积约80.22平方公里，是顺德区政治、经济和文化中心。作为顺德区区政府所在地，大良街道近年来发展迅猛，城市用地范围不断扩大，已达全街道面积的61.7%左右。 本城镇地籍调查项目是对大良街道城市用地内部每宗土地的调查，与农村土地调查确定的范围相互衔接。大良城市用地范围指的是18个居委会城市居民点，以及与其相连的连片居民点内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位的用地。主要调查内容为地籍测量、土地权属状况调查、地类调查和工业区范围调查。 2.3.2 项目内容 调查范围 本城镇地籍调查范围为大良街道城市用地，面积约49.5平方公里，具体调查范围以给定的城市用地范围为准。其中，工业区约18.12平方公里，大型房地产用地（指大宗土地）约6.03平方公里，城市连片密集住宅区约24.35平方公里，大型公园（主要指顺峰山公园）及其它土地约1.12平方公里。 已有数据分析 现有地形地籍测量数据 大良街道拥有覆盖全辖区范围的1:500数字化地形地籍图。城区范围内的地形地籍图于1996、1997年施测（全野外数字化测图），此后主要依靠宗地测量来更新地籍图，未作宗地测量和新建、改造的基础设施，例如新建道路、新城区等地区因地形图现势性较差，需要重新补测，补测量约占地形地籍要素总量的40%左右。 现有土地、房产权属数据 大良街道已登记发证的纯土地和房地产权共134249宗，其中自2000年实施数字化宗地测量后的登记信息基本能够和宗地图相对应，这部分需要在调查时逐一核实，而2000年以前的登记信息基本没有数字化宗地图，则需要在地籍图上找出对应的宗地，实地核实后实现宗地图与产权登记信息（土地登记信息）的匹配，地籍图上无对应宗地的，则需要重新补测。 调查单元 调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。根据顺德的实际情况，此次调查宗地的划分应遵循以下原则： 共用宗地，如明日华府等商品房小区作为单独宗地划分。 别墅及单家独户按独立宗调查，如东乐花园别墅区需以权属为单位划分宗地。 城市建成区范围内道路调查到巷，凡是行人能通行的都必须调查。 难以调处的争议地，以及未确定使用权的土地（如河流、公路等公共基础设施用地）应按用地范围单独划宗，不调查使用权人，仅调查地类。 相邻宗地间公共落水位单独形成宗地，仅调查地类。宗地编号时一个村编一个宗地号即可。 其他情形按《城镇地籍调查规程》处理。 调查主要任务 根据第二次全国土地调查总体要求，结合本项目实际情况，大良街道主要进行变更地籍调查及补测。主要调查内容为地形地籍修补测、土地权属调查、地类调查和工业区范围调查。 土地权属状况调查 权属状况调查包括土地权属调查和界址调查，目的是查清每宗土地的位置、权属、用途、界线及地上附着物、建筑物等基本情况。 (1) 权属调查 主要是查清土地权属人信息，土地所有权、使用权、他项权及共有使用权情况，同时也必须查清土地的合法来源情况。经登记发证的宗地权属信息在核实后以登记信息为准。 (2) 界址调查 界址调查必须查清本宗地的座落、界址点、界址线位置及与四邻宗地的相关位置。本宗地与邻宗地界址间距小于0.5m的，必须由双方共同指界，间距大于0.5m的只需由本宗土地的权利人现场指界即可。 经登记发证并附有宗地图的宗地，界址以所附宗地图为准；未经登记或虽经登记但无数字化宗地图的宗地，以实际指界为准。 有争议的界址，调查现场不能处理的，应记录争议情况，待后按国家和省的相关规定处理。 地类调查 土地利用类别按宗地的实际使用用途，依照第二次全国土地调查分类系统调查至二级分类。 土地利用类别以宗地为单位调查，即一宗地调查注记一个主要利用类别，调查时须注意以下问题： (1) 地类调查时一般以登记用途为准，当实际调查地类与登记用途不一致时，按实际用途确定地类； (2) 登记用途为多个用途，如“商住用地”等，难以与新的土地分类对应的，按主要使用用途填写； (3) 临街楼房（或房地产用地）首层为商业或其他用途，二层以上为住宅的，需按建基面积调查各地类所占比例。 地籍测量 大良城镇城市用地范围的地籍测量属变更地籍测量。主要有： (1) 界址发生变化宗地的变更地籍测量。界址调查时，发现宗地界址线与原宗地图界址线不同，或宗地已核发土地证（或房地产权证）但数字化地形地籍图上无宗地图的，需要对地籍要素进行地籍测量。 (2) 新增宗地的地籍测量。新增宗地主要是指新城区范围、近年修建的公路及居民点内新产生的宗地，这部分主要做地籍补测工作。 (3) 界址点未发生变化的数字化测量宗地图，包括已