珠江三角洲船舶废气排放控制-CivicExchange.PDFVIP

珠江三角洲船舶废气排放控制 2016年12月 吴家颖 思汇政策研究所 思汇政策研究所成立于2000年，是一个独立、无党派的香港 公共政策研究智库。抱着构建香港成为可持续发展及宜居城市 的愿景，思汇政策研究所致力于通过研究、对话和制定可行的 可持续解决方案，推动公民教育与社会参与，从而优化公共政 策。 在提升社会福祉的大框架下，思汇专注于空气质量、自然保护 和城市环境三大领域的政策研究。 詳情請到。 2 目錄 前言与致谢4 1. 前言5 2. 珠三角的船舶排放6 3. 目前珠三角船舶排放控制7 4. 船舶排放控制的国家政策8 5. 給珠三角的政策建议9 3 前言与致谢 这份政策简报对《珠三角船舶排放清单研究（最终报告）》的研究成 果进行了摘要和总结。 在此，思汇政策研究所祝贺作者顺利完成这个研究项目。同时，我们 和作者一起，十分感激洛克菲勒兄弟基金会和ADM资本基金会为此 项研究提供经费。我们亦感谢香港特别行政区政府海事处和环境保护 署分享数据和专家意见。我们也要对Agnes Yip 在技术及编程上的帮 助表示谢意。 4 1 前言 从2006年起，香港在亚洲率先开展对船舶排放大气污染物的研究，并 且开始通过企业牵头的自愿行动和政府政策干预来控制船舶排放。自 2015年7月1日开始生效的《空气污染管制（远洋船只）（停泊期间所 用燃料）规例》，要求远洋轮船在香港水域停靠时，须换用硫含量不超 过0.5%(以重量计)的船用燃料，或其它由环境保护署署长认可、至少可 减少等同于使用低硫船用燃料所能减少的二氧化硫排放的合规格燃料。 泛珠江三角洲地区人口超过6000万，并且有着吞吐量居于世界前十的 三个集装箱港口：位居第三的深圳，第五的香港，以及第七的广州，在 2015年合共处理6250万只20英尺标准集装箱。船舶排放废气也是珠三 角地区空气质量欠佳的主要成因。分享香港控制船舶排放方面的经验和 诀窍，将对珠三角的大气污染减排和保护公众健康上，产生更大的影 响。 5 2 珠三角的船舶排放 表格一（如下）为整个珠三角(包括香港)的船舶大气污染物排放量。这 些数据来源于最新的高解析度、以动力法计算的珠三角船舶污染物排放 清单 (Ng, et al., 2016)。 在所有的珠三角城市中，香港、广州和深圳由于有大量的船舶活动，因 此排放了最多的船生大气污染物（见表格二）。将这些数据放入相关背 景中，内地环境保护机构最近所做的研究和相关媒体报道估计，船舶产 生广州14%的二氧化硫排放量，以及17%的氮氧化物排放量。在深圳， 相应数据则为66%的二氧化硫排放，17%的氮氧化物排放和6%的微细 颗粒物。相比之下，香港的最新数据分别为44%的二氧化硫排放，33% 的氮氧化物排放和42%的微细颗粒物排放。 表格一 2013年珠三角和香港的船舶排放（单位：吨） 二氧化硫 氮氧化物 一氧化碳 颗粒物 微细颗 挥发性有