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自強協會(嚴重工傷支援機構)
檢視全癱病人的支援及照顧者的需要
意見書
二零零四年五月十日
自強協會乃非牟利註冊團體,香港社會服務聯會會員機構,主力為因工傷或其他嚴重事故導致嚴重肢體傷殘的病友提供一站式的諮詢及支援服務。
前言
根據衛生福利局二零零一年中央復康註冊的統計,全港登記的傷殘人士數目共有122,448,而當中肢體傷殘人士共53,614人,在縱多的肢體傷殘病類當中,又以四肢嚴重傷殘人士最需要社會提供全面性的支援和協助。本會為工傷或其他嚴重事故而導致嚴重肢體傷殘的病友提供一站式的諮詢及支援服務的機構,經本會接觸的個案當中,發現大部份的案主在康復重投社區的過程中出現不同程度的問題,問題的根源與社區支援嚴重傷殘人士服務和支援照顧者政策貧乏不無關係。
政府福利部門的支援套配不足,加上復康政策欠缺方向性,都是問題一直存在的核心,我們寄望的是,解決嚴重肢體傷殘人士支援問題,必須是以鼓勵他們重投社區為最終前題,在此之內,包括在護理及經濟上等方面獲得支援下,給予他們以及其家庭照顧者一個合理的選擇權,讓嚴重肢體傷殘人士在康復後有權選擇交由院舍抑或家人照顧 ; 家中照顧者亦有權就是否繼續照料家中傷者作出合理的抉擇,達到全人照料、全面支援的目的。
嚴重肢體傷殘人士及其家庭照顧者衍生的問題
第一部份 檢視全港嚴重肢體傷殘人士支援服務
近年,社會福利署推行了一連串綜合服務,以整合服務類別而提供不同性質服務範疇,特別對於殘疾人士亦大力提倡了自助組織及社區支援計劃,目標是為了增強庭照顧殘疾人士的能力,紓緩照顧者的負擔,及提升殘疾人士及其家庭的生活質素。家居暫顧服務,,,,庇護場,,,,
按二零零一年衛生福利局統計全港肢體傷殘人士約有五萬多人,初步推算其照顧者人數亦起碼有過半或以上,而嚴重肢體傷殘之照顧者不論在生活質素及其待遇上均不受到重視及尊重,不少照顧者和傷殘人士俱反映,他們面對的問題多被認定為「家事」,社會大眾和署方的措施只是略盡心意,而不是界定照顧者的困境是屬於政府要關顧的議題。
論生活質素,照顧者沒有固定工作及正常社交,其社會待遇不足可見,而現時所提供的社區支援服務亦只集中在嚴重肢體傷殘人士身上,對照顧者的支援實在不見其「因」,只見其「果」。自強協會所服務的嚴重肢體傷殘人士和照顧者,絕大多數是家人(大部份均是太太及直屬親人),她/他們大多數全職照顧傷者,因為長年累月的照料工作,不但勞損其「身」,亦消磨其「心」,漸漸地『照顧者』成為了另一位『傷殘者』,照顧者對全面照料嚴重傷殘人士所付出的「全人照顧」,最終只不過是造成照顧者身心勞損。相比起其他國家對照顧者的待遇與本港卻很不一,在九十年代有部份國家,如英國、澳洲便設有傷殘者配偶金及長時間照顧津貼等項目資助,這種特定資助項目是針對照顧者的特殊情況而發放的保障金額。
我們的建議
嚴重肢體傷殘人士及其照顧者均面對相同迫切的問題,均是”照顧選擇權”,究竟由社區照顧或是家人照顧?都必須由兩者按自己的處境而自行選擇照顧模式,我們相信這才是給予嚴重肢體傷殘人士及其照顧者一個合理的對待,而是只提供既單一而又不切合嚴重傷殘人士之院舍性服務,因此我們建議政府需儘快關注及回應嚴重傷殘人士及其照顧者之共同訴求?
儘全面約見復康/自助團體,就現時社區支援服務進行直接會面方案,提出具體意見反映之討論議題,,,,,,,,,,,,,,,,
附錄: 本會簡介
自強協會(下稱本會)乃由一班社會工作者、醫生、律師組成的非牟利團體,主要服務那些因工傷或其他事情而引致嚴重傷殘之人士及其家屬。
本會於1999年成立,致力發揚對香港肢體傷殘之工傷工友及其家屬的關懷,對傷者及家屬提供適切的關顧,當中包括有家庭服務、勞工權益及復康事務等一站式支援服務,透過義工訓練、技能訓練及康樂活動,希望盡快協助嚴重傷殘人士及其家屬解決面對的種種困擾,重建家庭功能, 開展日後的新生活. 繼而重投社區,以過往的經驗協助其他苦主,甚至聯合起來爭取社會的合理幫助,發揮殘而不廢、自強不息及助人自助的精神,以回饋社會。成立至今,本會已協助超過二百多個傷殘人士及其家屬,工作亦獲各方讚賞及認同,這些回饋均作為推動本會繼續服務有需要之人士,並希望擴展會務工作,從而惠及其他工傷工友得到本會的援助。
宗旨
協助因工傷及其他意外導致傷殘之人士爭取合理賠償。
提供醫療、法律及社會服務之專業意見予因工傷及其他意外導致傷殘之人士及其家屬,以協助傷殘人士盡快康復及整個家庭盡快適應新生活。
提供預防性知識予一般市民。
鼓勵傷殘人士及其家屬成立支援自助組識。
中心地址:九龍尖沙咀漆咸道南87-105號百利商業中心1429-1437室
通訊地址:九龍中央郵政信箱71734號
電話傳真電郵:ststep_first@.hk
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