福建省建筑业十二五发展规划-福建省发改委.docVIP

福建省建筑业 “十二五”发展规划 目 录 一、“十一五”规划执行情况 2 （一）支柱产业地位凸显，社会贡献作用明显 2 （二）产业结构进一步调整，产业集中度提升 3 （三）大力实施“走出去”战略，拓展市场成效显著 4 （四）工程质量稳步提升，安全总体保持平稳 5 （五）人才队伍发展壮大，科技应用能力增强 5 （六）加大市场监管力度，建筑市场进一步规范 6 二、存在问题 7 三、“十二五”期间建筑业发展机遇 8 四、“十二五”期间建筑业发展指导思想和目标任务 9 （一）指导思想 9 （二）目标任务 10 五、“十二五”期间建筑业发展保障措施 12 （一）加快调整优化产业结构，转变建筑业发展方式 12 （二）扶持企业开拓市场，外向型经济持续增强 14 （三）建立市场监管长效机制，促进行业健康发展 14 （四）完善质量安全保证体系，确保行业和谐稳定 16 （五）健全工程咨询服务体系，促进行业协调发展 17 （六）提升勘察设计工程建设灵魂先导作用 19 （七）加快技术管理创新，提升企业核心竞争力 19 （八）加强人才队伍建设，提高行业整体素质 20 （九）进一步转变政府职能，促进行业协调健康发展 22  “十二五”时期，是福建省加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。科学编制和有效实施福建省建筑业“十二五”发展规划,全面审视过去五年建筑业发展历程，理清未来五年建筑业发展思路和目标，提出发展保障措施，推进行业结构调整和发展方式转变，实现建筑业新一轮科学发展、跨越发展，具有重要的指导意义。 现依据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《建筑业发展“十二五”规划》和《福建省住房城乡建设事业“十二五”发展规划纲要》的要求，结合本省建筑业实际情况，制定本规划。 一、“十一五”规划执行情况 在省委、省政府正确领导下，全省建筑行业广大企业和干部职工，凝聚共识，开拓创新，，为全省经济和社会发展做出了贡献。建筑业建筑业增加值亿元从业人员人万人福建大剧院泉州海峡体育中心等。省外产值亿元比翻了番，累计10.4万人取得关键岗位证书，为建筑业发展提供人才保障。 推进科技创新应用，全省建筑业完成省部级科技计划项目117项，其中52项获得省、部级科技进步奖；主编7部国家、行业标准，发布72部工程建设地方标准、20项标准设计图集、148部省级施工工法，其中升为国家级工法12部。建立1个省级工程技术研究中心和5个省级企业技术中心。8项工程被授予全国科技示范工程、21项工程被授予省级建筑业十项新技术应用示范工程，并有5项全国建筑业十项新技术通过验收。新建建筑设计和竣工验收阶段节能标准执行率达100%。 （六）加大市场监管力度，建筑市场进一步规范 完善法律法规配套，省人大颁布《福建省招标投标条例》，省政府颁布《福建省建筑装修管理暂行办法》《福建省建办法》发挥建筑业驻外办事机构作用，为企业“走出去”提供便捷服务。配合外经贸部门做好对外工程承包服务，帮助解决企业拓展境外市场实际困难。推动“产学研”合作，搭建企业与高等院校合作平台，促进企业科技成果应用；推动银企合作，协调银行对优质企业在银行融资、评信授信方面给予扶持；组建政策法律服务团，为企业提供法律咨询服务。提升对外窗口和有形建设市场服务水平，各地建设主管部门设立政务服务中心，明确办事流程，严格办事时限，规范服务行为；各地建设重点建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇发展、民生工程全省招标代理机构向政府采购领域发展工程造价咨询企业为建筑市场提供全方位的、全过程的工程造价咨询服务。发挥交流合作中先行先试作用健全信息共享联动执法，形成监管合力。。大中型公共建筑物、政府投融资建设工程创建优质工程《福建省建设工程质量检测试验人员岗位管理办法》，严格建设工程质量检测试验人员培训和考核发证工作，提高检测试验队伍整体素质。加强工程进场材料和产品质量检测管理，确保材料和产品的质量。完善建设工程检测信息网上监管系统，加强检测数据动态实时监管，有条件的地区自动采集可视化监管，杜绝虚假检测报告出现。规范招标代理机构市场行为，提高代理工作质量和服务水平（3）健全培训教育。推进校企合作，支持企业对接专业院校实行订单式培养，实现“产、学、研”人才培养模式。整合职业教育培训资源，加快人才实训基地建设，逐步形成企业为主体、职业院校为基础、政府统筹和社会参与的培训管理体制，积极争取职业技能培训财政补贴。建立从业资格人员继续教育培训管理平台，推行面授教学、网络教学、光盘教学、案例参观、研讨会等多种形式相结合培训模式，方便服务对象，减少工学矛盾。 （九）进一步转变政府职能，促进行业协调健康发展 （1）完善政策措施，转变部门职能。各级建设行政主管部门要围绕我省“十二